-
2020-08-31 13:27:29+00:00
Инерция лоббизма
По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.
Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.
-
2020-08-31 09:55:26+00:00
Влиятельный Барин с деньгами
Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.
Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.
Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.
По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
-
2020-08-30 10:31:21+00:00
Грустно-подавленно-Озлобленный
У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?
А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.
С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.
Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
-
2020-08-29 16:54:37+00:00
Лоббисты социального напряжения
Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.
Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.
Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.
Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://t.me/russica2/31895
-
2020-08-29 10:35:31+00:00
Протестный Фронтир
Затянувшиеся хабаровские протесты подчеркивают восприятие Центром этой территории как своеобразного фронтира. Протесты и масштабное недовольство на Дальнем Востоке воспринимаются Системой достаточно спокойно: ведь это своеобразная окраинная вольница. Но вместе с этим спокойствием становится нормой и социальное недовольство Москвой как доминирующее общественное настроение местных жителей.
Для решения краткосрочных задач Центр действует прагматично: проблему оперативно решить нельзя, поэтому лучше пассивное недеяние. Но в долгосрочном плане отсутствие внимания руководства страны к Хабаровску только усиливает фронтирско-антиэтатистские настроения на всем Дальнем Востоке.
-
2020-08-28 08:37:02+00:00
Экстенсивность, Офшоры и нелояльные айтишники
I. Экстенсивность – сущностная черта российской цивилизации. Природная рента (нефть, газ, уголь, металл, известняк и т.д.) – обычное состояние Уклада (Толкователь).
II.Элиты монополизирует власть и, соответственно, ренту. Основные блага получают сами, что-то раздают обществу. В период экономических кризисов и пандемий доходы падают, а раздачи обществу сокращаются.
III.Аграрный и индустриальный тип экономики менее прибылен чем постиндустриальный. Посткрымская геополитика ограничила возможности модернизации и перспективы перехода на новый экономический уклад.
IV.Бизнес себя ведет прагматично: выкачивает из регионов и вкладывает в постиндустриальный сектор или выводит средства в офшоры. Это более прибыльно, но создает социальное напряжение и порождает разговоры о неоколониализме.
V.Крупный бизнес сам модернизировать производства и вкладывать в развитие российской промышленности не будет: требуется политическая воля.
VI.Деофшоризация экономически верный путь, который, впрочем, требует изменений во внутриэлитном поле.
VII.Постиндустриализация мегаполисов России необходима, но создает предпосылки формирования нелояльного режиму класс людей.
-
2020-08-28 08:08:50+00:00
Ресурсы для Системы
Разговоры об отставке мэра Москвы С. Собянина и губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова – следствие роста внутриэлитного напряжения.
В период пандемии элиты понесли значительные материальные потери и пытаются компенсировать их за счет побед во внутриэлитных противостояниях.
Государство ищет ресурсы для компенсации недополученных миллиардов от экспорта углеводородов. Модель «Люди – вторая нефть» предполагает усиление фискального гнета (М. Мишустин) и чревата ростом социального недовольства.
Курс на деоффшоризацию получит поддержку общества и увеличит рейтинг доверия В. Путина, однако его системная реализации чревата формированием контрэлитной коалиции, которая будет ориентирована на ускорение политического транзита.
-
2020-08-27 14:43:20+00:00
Трансферты / «Cоциология»
Если в целом по стране за первое полугодие (с января по июнь) расходы на социалку выросли на 16%, то в Иркутской области они подскочили на 48%. Очевидный знак того, что «пытаются распределять деньги, чтобы подкупить население» (экономист Наталья Зубаревич, Новая газета).
По подсчетам Н. Зубаревич: федеральные трансферты в Иркутскую область выросли в 1,3 раза, в Смоленской — в шесть раз, в Севастополе — в пять раз, в Еврейской автономной области — в десять раз, на Камчатке — в три раза.
Увеличение федеральных трансфертов – попытка повысить рейтинг доверия властей, а также свидетельство обеспокоенности исходом выборов.
Интересный (хоть и косвенный) показатель. Более информативен чем данные ВЦИОМ, согласно которым второго тура этой осенью не будет ни на одних региональных выборах.
-
2020-08-27 07:38:31+00:00
Пиар не распределяется вертикально?
По данным августовского опроса 2020 г. «Левады» средний рейтинг губернаторов составляет 63 %. Это ниже чем рейтинг доверия В. Путина (66%), но выше чем у председателя правительства М. Мишустина (60 %).
Модель, при которой рейтинг доверия президента был кратно выше чем у губернаторов, давно уже позади. Сейчас, фактически, В. Путин делит рейтинг доверия с премьером М. Мишустиным: пара «В. Путин – Д. Медведева» была гораздо более контрастной с позиций рейтинг/антирейтинг.
Общество понимает: от глав и губернаторов зависит не так и много: это формирует нейтрально-лояльное отношение к губернаторскому корпусу.
Развитие тенденции создаст дополнительную нагрузку на управленческий центр. Из тех же опросов «Левады» видно: наибольший антирейтинг имеет правительство России (48 %).
В период пандемии Центр делегировал регионам административные полномочия, но сохранил за собой политические. Учитывая бедственное положение регионов это приведет к еще большей сверхцентрализации.
Однако пиар (в виде рейтингов доверия) не распределяется вертикально. Скорее речь идет о выравнивании рейтингов руководителей страны и губернаторов. Это свидетельствует: прагматичный подход Системы, направленный на масштабное делегирование полномочий в регионы имеет перспективы общественной поддержки.
-
2020-08-26 14:55:17+00:00
Сверхприбыли не будет, но будет рейтинг Первому
В. Путин поручил прокуратуре проверить законность приватизации «БСК». Центр прислушался к республиканским властям. Система вновь продемонстрировала гибкость (Шиес, Екатеринбург) и отыграла назад.
Система не в том состоянии, чтобы продавливать непопулярные решения в обмен на снижение своего рейтинга. С учетом высокого уровня социального недовольства и невысокого рейтинга властей непопулярные решения сейчас чреваты кризисами, потерей управляемости и дестабилизацией.
Надо признать: позиция экс-главы Башкирии Р. Хамитова по поводу шиханов была правильная. Во многом она и стала причиной его отставки. Еще более парадоксально, что сейчас именно команда Р. Хамитова может стать крайней за мутную приватизацию «БСК» в 2013 г.
Для Башкирии история с шиханами не пройдет бесследно. Сформированы многотысячные ряды активистов (многие из числа этнических башкир), которые ориентированы протестно и будут дальше проявлять активность.
-
2020-08-26 12:16:40+00:00
Искусственные конструкты
Электоральная социология показывает: люди обращают внимание на имидж кандидата, его биографию, управленческий профиль, а вопрос партийной принадлежности – второстепенен. Исключение, пожалуй, составляет «Единая Россия», рейтинг спонтанных (а не административно-мобилизованных) сторонников которой невысок. Характерно: фигура «самовыдвиженец» обладает стартовым электоральным рейтингом примерно в 5%.
Политические партии в современной России на периферии общественного внимания. Их лидеры конъюнктурны, не обладают авторитетом и доверием в обществе.
В условиях сверхцентрализации и продолжительного падения доходов россиян (с 2015 г.) происходит коррозия не только партийной системы, происходит деградация социльности. Политические партии как социальные институты модернистских обществ в современной России в значительной степени не выполняют своей роли.
Принцип разделения властей фактически не существует, доминирующие практики управления – автократические, а тема демократии и вовсе пропадает из общественного дискурса. Политической системе не хватает спонтанности и живой конкуренции: без них все выглядит искусственно и нежизнеспособно.
В таких условиях политические партии могут существовать только как местоблюстители, а возникновение новых партий – бессмысленно. Любой стресс уровня Хабаровска расставляет все по местам и нивелирует до нуля кропотливую работу по созданию ореола «оппозиционности» новых партий.
«КПРФ» и «ЛДПР» в этих условиях не захотят сдавать своих позиций: они уже адаптировались к византийским правилам игры, сохраняют внешнюю лояльность, но готовы в любой момент встрепенуться. Все может поменяться в период транзита.
-
2020-08-26 09:58:14+00:00
Центр много давать не будет
Субъекты федерации с наибольшим дефицитом бюджета по итогам первого полугодия 2020 г. – это развитые регионы. На Москву приходится 41% этого дефицита, а на столицу вместе с областью (Московия) - 56%.
Суммарный дефицит региональных бюджетов к концу июня составил 213,7 млрд руб. В конце марта 2020 г. наблюдался профицит в 341,3 млрд. руб. Втором квартале – минус 555 млрд. руб.
Москва, Петербург, Татарстан и еще несколько регионов рассчитывают быстро преодолеть долговую яму за счет восстановления экономики. Для большинства регионов такая стратегия – невозможна.
Больше всего помощи от федерального центра получают Крым, Дагестан, Чечня, Якутия, Башкирия, Краснодарский край, Татарстан, Подмосковье, Калининградская область и Алтайский край(FinExpertiza).
Доля национальных республик в объемах федеральных трансфертов высока. Аналитики FinExpertiza считают, что Центр не сможет долго поддерживать высокий уровень бюджетных вливаний в регионы.
Вероятные последствия: сокращение расходной части региональных бюджетов на 2021 г., резкое ухудшение демографии по 2020 г., увеличение миграционных потоков.
Резкий рост асимметрии социально-экономического развития не только между Московией и периферией, но и между развитыми и дотационными регионами.
Внутри региональных обществ следует ожидать рост экономического неравенства, размывание среднего класса и расширению бедных (16-22 % населения). Социальное напряжение в виде распространения криминала, наркомании и агрессии. Пространства социальной деградации, развитие которых в нынешних условиях невозможно.
-
2020-08-26 07:36:38+00:00
Дотационная деградация
Осенью региональные власти будут принимать бюджеты на 2021 г. Уже сейчас закредитованные регионы, не имеющие возможности брать коммерческие кредиты (а таких больше половины) ограничены в маневре и могут надеется только на федеральные транши. На фоне макроэкономической ситуации и низкой покупательной способности населения на рост собираемости налогов надежд мало.
По ключевым параметрам большинство субьектов федерации будет сокращать расходы (в том числе и на социалку), что создаст дополнительную нагрузку на региональные администрации и будет способствовать усилению не только социального недовольства, но и социального напряжения и, возможно, протеста.
С учетом переноса сроков реализации нацпроектов большинство регионов де-факто превращаются в территории постепенной деградации.
-
2020-08-26 06:21:10+00:00
Выбросы в атмосферу
Красноярский край лидирует по количеству выбросов в атмосферу от предприятий и транспорта по итогам 2019 г. Далее Кемеровская область и нефтегазовый Ханты-Мансийский автономный округ. В десятке Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Челябинская область и Оренбургская область оценки FinExpertiza).
Постиндустриальная Москва и Московская область, несмотря на свою густонаселенность первую десятку покинули. Лидеры – мощные в экономическом плане индустриальные регионы, приносящие Центру высокую ренту.
Данные показывают хроническое игнорирование экологических требований промышленниками на крупных предприятиях (металлургия, нефтедобыча и нефтепереработка и т.д.). Имея мощных лоббистов предприятия, зачастую, не считают нужным увеличивать траты на экологию, а модернизация и переход на новый технологический уклад затруднены посткрымскими санкциями.
Именно поэтому экологическая проблематика имеет высокий потенциал эскалации (в том числе и протестной) в промышленно развитых регионах России.
Власти говорят о комфортной городской среде, вкладывают деньги в инфраструктуру российских мегаполисов, разбивают новые парки. Но эти современные урбанистические стандарты плохо соотносятся с производственной базой российских регионов, которая требует иных экологических подходов.
-
2020-08-25 07:38:22+00:00
Башкирская сода: противостояние продолжается
«Башкирская содовая компания» («БСК») объявила о сокращении социальных программ в республике, мотивируя это угрозами сокращения производства и нарушением ранее достигнутых договоренностей.
На «БСК» работают несколько 4-5 тыс. рабочих и получают зарплату в 16-25 тыс. руб. Поэтапное сокращение рабочих (которое может начаться через два года) негативно скажется на социально-экономических показателях республики, но не спровоцируют масштабное социальное недовольство и протест. Риски дестабилизации в связи с разработкой горы шихана Куштау – кратно выше.
Один из ведущих акционеров «БСК» А. Харисов заявил о готовности передать предприятие под управление государства. Тем самым акционер (ранее работал советником полпреда президента в СЗФО) нивелировал факт иностранной «прописки» собственников предприятия и продемонстрировал свою подконтрольность Системе.
Также А. Харисов дипломатично выразил надежду на способность республиканских властей в ближайшее время обеспечить производителей соды качественным сырьем. Это явная попытка свалить все на главу Башкирии Р. Хабирова, который не столько обсуждает возможность выкупа активов «БСК», сколько пытается доказать несправедливость приватизации предприятия в 2013 г.
Российский союз промышленников: закрытие «БСК» приведет к передислокации в Крым и спровоцирует наращивание промышленных объемов турками.
Угрозы закрытия предприятия преувеличены. Решение по предприятию не принято: обе стороны имеют свою аргументацию и своих лоббистов.
Компромиссный вариант: увеличение трат из республиканского бюджета и из кармана акционеров «БСК» на модернизацию производства, которая снизит нормы прибыли, но сохранит рабочие места.
-
2020-08-25 06:37:12+00:00
Процедурно, но не фактически
Экспертные оценки угрозы второго тура на выборах губернаторов в пяти регионах (Архангельская, Костромская, Пензенская и Иркутская области, а также Краснодарский край) – это косвенное подтверждение низкого рейтинга кандидатов от власти в этих субъектах федерации.
Процедурно трехдневный формат голосования позволяет Центру в меньшей степени бояться второго тура и исключить возможность повторения ситуации 2018 г., когда в Хакасии, Владимирской области и Хабаровском крае победили технические кандидаты. Но только процедурно, а не фактически.
На фоне общего, достаточно высокого уровня социального недовольства, угроза второго тура достаточно существенна. В этих условиях Системе нужно не только мобилизовать подконтрольный сегмент (бюджетники, работники крупных промышленных предприятий, пенсионеры, инвалиды и т.д.), но и не допустить активизации недовольного большинства. Иными словами, «классическая» электоральная задача усложняется.
Это уже не индифферентные (т.н. «болото») и оппозиционное меньшинство, это именно недовольное большинство, имеющее более высокий потенциал протестной мобилизации.
Просчеты, неточности и перегибы региональных администраций способны умножить социальное недовольство и активную фазу социального протеста. Следствием этого может быть не столько второй тур, сколько кризис легитимности и потеря управляемости. Иркутская область – яркий тому пример.
-
2020-08-24 07:02:35+00:00
Автократ в осажденной крепости
А. Лукашенко с автоматом – это тоже стадия осознания своего положения.
Ранее были придворные социологи, вещающие о запредельном рейтинге, потом политтехнологи «избирающие» А. Лукашенко, потом попытки убедить народ, а затем – злость и ненависть («как крысы разбежались»). Далее принятие, смирение и план побега. Но это еще не сейчас. Еще упрямости в Автократе много.
Окружение давно уже играет в увей (недеяние) с упрямым Автократом, помогая ему совершать ошибки и уйти. Не чувствуя страну и не понимая ее А. Лукашенко обречен на ошибки и неправильные решения. Автомат в руках и депрессия в глазах – тому свидетельство.
Автократ в осажденной крепости – логичный и неизбежный путь: собственно, для этого крепости, охрана и шлагбаумы и нужны.
Сейчас Александру Лукашенко лучше всего слушать не своих «советников» и политтехнологов, а поговорить с экс-президентом Курманбеком Бакиевым, которому он дал пристанище после киргизского майдана.
-
2020-08-24 06:30:32+00:00
Перспективы осеннего губернаторопада
Вероятнее всего, плановый губернаторопад осенью будет. Прошлой весной последствия пандемии были непредсказуемы и это позволило удержаться на своих местах нескольким губернатором.
Масштаб губернаторопада будет зависеть еще и от способности Системы безболезненно пройти региональные выборы. Очевидно, что Ульяновский губернатор С. Морозов давно уже засиделся на своем месте и будет отставлен. В Северной Осетии В. Битаров давно уже перестал быть консолидирующей фигурой и испытывает сильное контрэлитное давление.
Присутствие в списке главы Хакасии В. Коновалова и губернатора Владимирской области В. Сипягина – риск для Системы. Эти руководители были ноунеймами на выборах 2018 г., но смогли победить на фоне победного голосования. Антагонистами федеральной власти они не являются: последние два года оба всячески пытались встроится в конфигурацию.
Логика по замене главы Хакасии и губернатора Владимирской области – автократическая. Центр показывает: несогласованные с ним кандидаты не должны работать. Однако это может вызвать волну возмущения по всей стране и понизить рейтинг доверия Системе. Учитывая перекликающийся и децентрализованно-сетевой формат протеста – это очевидно.
И еще: замена губернаторов и глав в регионах ассоциируется с изменениями и надеждами. Если ли у Центра соответствующие ресурсы для материализации таких надежд?
-
2020-08-23 13:24:16+00:00
Пастухи / децентрализованный протест
Человек – пастух бытия (философ Мартин Хайдеггер).
Есть лидеры протеста, а есть его пастухи. Лидеры протеста – стремятся к его разрастанию и умножению. Пастухи – лишь стремятся к влиянию на протестную массу, делят ее на части и обеспечивают понижение степени напряжения протеста. Лидеры не сертифицированы Системой, а пастухи ей необходимы. А главное – пастухи относятся к протестной массе как к овцам, манипулируют ей и регулируют ее степень активности.
Но лидеры и пастухи – это все про централизованный структуры. Гонконг, а следом за ним Белоруссия и, отчасти, Хабаровск, показали потенциал децентрализованного протеста. С ним пастухи типа А. Навального уже не смогут справиться. Фальш проявляется моментально.
Сама протестная масса все отчетливее осознает себя как децентрализованная и апеллирует к таким понятиям как сеть, цепочка, пояс. Отсюда и переклички Минска с Хабаровском и Башкирией. Потенциально таких точек гораздо больше и одна из них – Иркутская область. Отсюда и стремление протеста перерасти из локальных точек в опоясывающий всю страну «драйв».
«Новая» онтология протеста требует иных форм реагирования от властей, наиболее оптимальный из которых – это не новые пастухи протеста и вовсе не обнуление «Главного оппозиционера», а расширение возможностей участия граждан в местном самоуправлении.
-
2020-08-22 07:25:31+00:00
Устойчивость VS Новые прецеденты
Мусорный полигон в Шиесе, храм в Екатеринбурге, а теперь шихан Куштау. За последние два года это, пожалуй, три наиболее значимых кейса, в которых власти отменили/скорректировали свое решение в ответ на масштабные протесты.
Иногда власти демонстрируют гибкость: с одной стороны, это говорит в пользу устойчивости Системы, а с другой – провоцирует новые Прецеденты.
Протестные кейсы показывают острейший запрос на местное самоуправление. Люди испытывают дефицит участия в принятии решений.
Жесткая вертикаль без опоры на местное самоуправление – это путь к отчуждению общества от власти. Тем более, в информационном обществе создать и утвердить миф о справедливом управлении/правильно принятом решении практически невозможно. Всегда будет альтернативная точка зрения.
Институционализация протеста сейчас происходит моментально: достаточно телеграм-каналов, которые способны создать децентрализованный, но постоянно разрастающийся протест, объединенный общими целями.
Период пандемии и социально-экономическое положение в стране показывает: люди острее воспринимают социальную несправедливость. До тех пор, пока это не касается их напрямую – они терпят. Но если касается напрямую – выходят и протестуют.
Если не удовлетворять этот запрос на участие через местное самоуправление он будет проявляться через телеграм-каналы и протестную повестку, что принесет новые риски не только для властей, но и для социальной стабильности.
-
2020-08-21 12:59:38+00:00
Куштау сохранится?
Сегодня в Уфе прошла встреча защитников горы Куштау с главой Башкирии. Р. Хабиров подтвердил намерение предоставить шихану Куштау статус природного памятника и отказаться от его промышленной разработки. О реакции «Башкирской содовой компании» пока неизвестно.
При этом сами переговоры проходили резко. Лидер защитников во время встречи захотел сидеть напротив Р. Хабирова, но получил отказ. Поэтому сторонники встали, зачитали требования и ушли. В чем-то этот формат (именно формат) напомнил переговоры Б. Елицина с чеченскими боевиками в 1990-х гг.
Республиканские власти продемонстрировали стремление к деэскалации конфликта. Защитники также требуют освобождения задержанных активистов и отставки главу Ишимбайского района (в котором находится Куштау), который лично громил лагерь защитников на горе и оскорблял активистов. Полагаю, резкое поведение активистов объясняется обидой за оскорбления, а не стремлением радикализовать ситуацию.
-
2020-08-21 08:16:39+00:00
Конфигурационное мышление
Председатель Счетной Палаты Алексей Кудрин – яркий пример того, как представители административной элиты мыслят и действует не системно, а исходя из собственного положения в конфигурации власти. Будучи министром финансов (2000-2011 г.) он сам был одним из творцов «финансовой удавки» для регионов, а сейчас предлагает В. Путину способ ее нейтрализации.
На этом фоне экономист Н. Зубаревич выглядит более последовательно и системно. Она предлагает позволить регионам оставлять у себя больше налогов на прибыль (сейчас 17 % регионы оставляют у себя, а 3 % забирает центр) повысив, тем самым, экономическую субъектность регионов.
Впрочем, А. Кудрин прав: в нынешних реалиях дотационные регионы не способны выполнять поручения Центра без источников финансирования. Вариант коммерческих кредитов для многих регионов уже давно исчерпан и закрыт.
Это уже далеко не только экономическая проблема, а риски усиливающейся сверхцентрализации, которая может привести к атрофии и полной утере авторитета региональных властей.
-
2020-08-21 07:51:01+00:00
Хора
Правительство Турции намерено превратить в мечеть Монастырь Хора в Стамбуле (конец ХI в.). После завоевание турками Константинополя (1453 г.) церковь, находящаяся за пределами города (отсюда и название Хора – сельская округа) стала мечетью, фрески были заштукатурены.
В 1948 г. Хора стала музеем. По версии греческого телевидения ERT в скором времени фрески будут закрыты, а музей превратится в мечеть по процедурам аналогичным храму Св. Софии.
Все это сопровождается активизацией османского влияния на постсоветском пространстве. Анкара активно распространяет свою мягкую силу и турецкие лицеи не только в Центральной Азии, но и в Азербайджане, а с Грузией и Молдовой активно синхронизирует геополитические интересы. К этому следует добавить интересы Турции в Сирии и Ливии.
С учетом происходящих в Башкирии событий вокруг горы Куштау и протурецкой позиции части элиты Татарстана такие «инфоповоды» могут сформировать широкое поле для интерпретаций со стороны мусульманского населения по всей России.
-
2020-08-20 07:20:07+00:00
Кома
Инцидент с Алексеем Навальным в любом случае будет интерпретироваться как политический. Предварительно это выглядит как попытка некоторых, сугубо локальных, «героев» (коих множество) его расследований свести с ним счеты.
Система, как и в случае с Б. Немцовым, менее всего заинтересована в нейтрализации подконтрольного актора протестного поля. Любой фатальный случай усилит рост социального недовольства, умножит протест и повысит значимость насилия как регулятора политических отношений. Все это – пути к кризису власти и дестабилизации.
-
2020-08-20 06:46:25+00:00
Сколько стоит башкирская «Сода» без сырьевой базы?
Глава Башкирии Р. Хабиров выступил с заявлением о готовности республики (владеет 38,28 % акций) выкупить часть активов «Башкирской содовой компании» и получить контрольный пакет акций. Было также заявлено, что республика видит альтернативные источники сырья и готова получать меньше прибылей, но модернизировать производство.
Стоимость активов «Башкирской содовой компании» не увеличивается, долговая нагрузка растет, при этом выплачиваются большие дивиденды. Акции компании росли даже в период пандемии, а последние падения вызваны острой фазой протестов на горе Куштау.
Деньги вкладываются в производство только в той степени, чтобы в краткосрочном периоде производство могло работать. Все остальное отдается акционерам. Акционеры выводят деньги из компании, прекрасно понимая, что они могут стать заложниками политических игр. Компания со старым оборудованием и обросшая искусственно образованными кредитами. Без сырьевой базы компания стоит очень дешево (экономист Всеволод Спивак).
Действительно, главный актив «БСК» - это месторождения известняка. Лоббисты «БСК» добились принятия непопулярного решения по разработке шихана Куштау, однако политические и межнациональные риски заставляют корректировать позиции.
Руководство республики смогло поставить протест на паузу и сместить фокус внимания в экономическую и переговорную плоскость. Этот процесс явно затянется, а конечный результат – непонятен. Компромисс трудно достижим, но фактор общественного мнения влияет на переговорный процесс значительно в большей степени чем в конце 2018 года, когда принималось решение о промышленной разработке Куштау.
-
2020-08-19 17:11:08+00:00
Ипотечные контуры ассиметрии регионов
Российское правительство пытается запустить «ковидную» экономику в том числе и за счет поддержки крупных застройщиков.
По программе семейной ипотеки (в семье не менее двух детей; 4,7 % годовых) почти половина (46 %) объемов выданных ипотечных кредитов за 2020 г. охватывают всего десять регионов (аналитики ЦИАН).
Лидирует Московская область и Москва (постоянно расползающаяся агломерация), далее – регулярно расширяющий административные границы Санкт-Петербург. Следом Краснодарский край, Тюменская область, Татарстан, Башкирия, Свердловская, Новосибирская и Ленинградская области.
За этой статистикой виднеется не только контуры ассиметричного развития регионов, но и демографическая динамика. Все регионы из топ-10 имеют свои мегаполисы или крупные агломерации, которые являются точками притяжения для жителей из малых городов и сельской местности в округе. Во всех регионах из первой десятки есть крупные застройщики, которые активно пользуются государственной поддержкой отрасли.
Даже по этой статистике видно, что население России будет группироваться вокруг 10-15 крупных агломераций. Еще часть регионов (Чукотка, Сахалин, ХМАО, НАО и др.) будут существовать за счет природной ренты, но развитие не получат. Остальные 60-65 регионов ждет медленное опустение и дотационный статус, причем степень дотационности будет возрастать. Вся эта конструкция держится на сверхцентрализации и постоянно возрастающей распределительной роли центра.
-
2020-08-19 07:06:17+00:00
Прибыль – труднодостижима, риски – очевидны
Для Системы опрометчиво сейчас разменивать экономические преференции на политические риски, которые множатся. Башкирия – многонациональная республика, в которой практически в равной пропорции проживают русские, башкиры и татары. Никакие экономические выгоды не стоят того межнационального баланса, который был достигнут в Башкортостане после почти тридцатилетнего правления тяжеловеса эпохи парада суверенитетов Муртазы Рахимова.
Соседняя Челябинская область в период «парада суверенитета» башкирскими идеологами считалась территорией исторического Башкортостана.
Нынешние протесты показали: отстаивать Куштау приезжают этнические башкиры из Челябинской области, коих там проживает достаточно много. В области скоро выборы в Заксобрание, но важнее иное. Учитывая плохую экологию на Южном Урале (Челябинская, Свердловская области) – башкирский эко-активизм понятен и вызывает симпатии жителей этих областей (вне зависимости от национальности). Более того, события на горе Куштау провоцируют архетипические аналогии с XVIII в. (горно-заводское освоение края Демидовыми, башкирские восстания).
На этом фоне проваленная информационная политика «Башкирской содовой компанией» и истерические крики на горе ее руководителя – формируют и без того ужасный имидж промышленников. Нужно признать, что Марина Бортова, занимавшаяся пиаром «Соды» в Башкирии во времена отставки Р. Хамитова (октябрь 2018 г.) делала это качественнее. В связке с ней работал политолог А. Галлямов, но его антипутинские позиции сейчас вряд ли делают возможным его работу на «БСК».
В любом случае момент формирования позитивного мнения относительно промышленной разработки шиханов – давно упущен. Общественное мнение в республике свою позицию не поменяет и траты на пиар в этой ситуации – деньги на ветер. Тем более поменять общественное мнение не способен представитель тусовки «уфимского фейсбука», выписанный в срочном порядке из Израиля и уже ретировавшийся назад.
Наслаждающиеся западной жизнью собственники "БСК" раздражают активистов и жителей республики. Переход предприятия в государственные руки воспримут положительно в Башкирии. Разработка альтернативных источников требует дорогой логистики (железная дорога), но это гораздо лучше, чем те риски, которые уже сейчас отчетливо осознает не горстка аналитиков, а вся республика. Принятие этого компромиссного решения быстро лоялизирует республику и добавить политических очков как республиканской, так и федеральной власти.
-
2020-08-19 06:51:26+00:00
Конфликт вокруг шихана (уникальный одиночный холм) Куштау в Башкирии продолжает цепочку аналогичных по сути противостояний, которые на протяжении последних месяцев раскручивают маховик социальной напряженности.
В Архангельске - протесты против намерения федерального центра разместить на территории области полигон для хранения отходов; в Норильске – массовый выброс нефтепродуктов; в Иркутской области – узаконенная вырубка лесов вдоль побережья Байкала в интересах крупнейшей госкорпорации.
Проблема носит системный характер и сводится к тому, что региональные власти фактически не имеют возможности и полномочий, чтобы предотвращать попытки крупнейших частно-корпоративных компаний федерального уровня наращивать свою прибыль, игнорируя экологические ограничения и интересы территорий.
Либо региональные власти оказались встроены в цепочку бизнес- интересов и откровенно лоббируют интересы частных компаний.
Как результат – на авансцену выходят протестные колонны жителей, которых, понятно, по обстановке могут использовать разного рода «политические инвесторы».
Куштау – идеальная иллюстрация таких процессов, осложненных националистической окраской.
БСК, при том, что зарегистрирована в Стерлитамаке, бесспорно, компания федерального уровня. Председатель совета директоров – Григорий Рапота, обладающий колоссальным аппаратным ресурсом государственный секретарь Союзного государства Белоруссии и России, что придает всей ситуации двусмысленный характер и прямые, хотя и неверные аналогии с событиями в Минске.
Собственник – Дмитрий Пяткин, известный финансовый комбинатор.
При таком тандеме особого значения не имеет, кого избирают руководителем республики: федеральный центр имеет достаточный потенциал, чтобы продавливать решения, выгодные компании.
Неудивительно, что, срыв до основания один шихан – Шахтау, – БСК начало было осваивать и Куштау при молчаливом и, вероятно, вынужденном согласии и нынешнего главы Башкирии Хабирова, и его предшественников.
Немаловажная деталь – Пяткин является совладельцем московского банка Альба-альянс.
Такая неформальная спайка крупнейшего производственного предприятия и относительно небольшого банка – явный признак того, что главная задача банка – «оптимизировать» без малого пятидесятимиллиардную выручку БСК.
С последующим выводом миллиардных сумм в офшорные гавани через кипрскую брокерскую компанию S. L. Capital Services Ltd, которая входит в ИК Совлинк, бенефициаром которой также является Пяткин. «Схема олигарха В», как её именуют в надзорных органах и правоохранительных органах.
Итог – деньги вывозят, а проблемы оставляют региону и местным жителям.
Такое неестественное разделение провоцирует социальную активность, направленную против властей, вплоть до физических столкновений «активистов» под националистическими флагами и Росгвардии, что и случилось в Куштау.
Самое неприятное, что конфликт локализовать весьма непросто, учитывая неконтролируемое и мгновенное распространение информации через интернет.
Эксперты коммуникационных групп в Иркутске и Архангельске после событий в Башкирии зафиксировали, что электоральная поддержка кандидатов от власти упала на 3 -5 процентов.
С большой долей вероятности можно прогнозировать, что информационная волна из Уфы ощутимо затронет и другие регионы в преддверии единого дня голосования.
https://t.me/russicatop/13998
-
2020-08-18 09:47:26+00:00
Сода в обмен на социальное напряжение?
Поставленные на паузу в Башкирии протесты имеют потенциал разрастания и радикализации. Принятие властями непопулярного решения по разработке горы Куштау способно радикализировать протест и потребует масштабного силового вмешательства федералов.
Силовики способны остановить активную фазу протеста, но такая репрессивно-силовая политика негативно повлияет на рейтинги доверия региональной и федеральной власти в межнациональной республике. Такая политика может привести к социальному напряжению и межнациональным проблемам.
-
2020-08-18 07:50:48+00:00
Будет второй тур – дадут больше
Рейтинг президента в нынешних условиях в очень ограниченных количествах конвертируется в региональную поддержку врио глав и губернаторов, которым предстоит избраться. Скорее – это сигнал административным элитам на местах. Региональные выборы в условиях сложной социально-экономической ситуации – это очередной стресс для Системы. Завалить его нельзя.
Отсутствие должной мобилизации админресурса в сентябре способно породить каскад проблем и имиджевых издержек, которые скажутся скорее не на итоговом результате, а на управляемости регионами в ближайшее время.
Позиционирование федеральных траншей как проявления внимания Центра – позитивно воспринимается в региональных информпространствах, хотя все больше людей понимают: эти деньги на поддержание штанов, а не на развитие. Более того, формируется мнение: выборы пройдут и денег давать будут меньше. В рамках этой логики второй тур лучше. Если он будет – тогда точно дадут больше.
-
2020-08-17 07:11:19+00:00
Какие регионы пострадали больше от «ковидного» кризиса
1.Регионы, экономика которых работает на экспорт угля, металлов, углеводородов. Очень плохи дела в Кемеровской области, где из-за падения экспорта упала добыча угля.
2.Это регионы, производства в которых ориентированы на внутренний рынок, где резко упал спрос (Ульяновская, Самарская, Нижегородская, Калининградская области с автопромом, и Костромская область с ювелиркой, и Якутия с алмазами – там падение промышленности составило 9%»).
3.Также уровень жизни снизился там, где большую долю в экономике занимает сектор услуг: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге.
Делать вывод о том, жителям каких регионов живется хуже, а каких – лучше, на основе официальных данных по безработице некорректно. Причина роста безработицы в большинстве случаев – увеличение пособия и упрощение его получения. Например, в Туве зафиксирован один из самых крупных ростов уровня безработицы. Там народ побежал регистрироваться в центры занятости, потому что прожиточный минимум для них – это большие деньги.
Последствия коронавирусного кризиса для жителей большинства регионов еще не исчерпаны. Доходы бюджетов продолжают сокращаться, а федеральные трансферты уже не будут расти прежними темпами, как это было в апреле и мае, когда помощь регионам возросла на 89% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (сумма трансфертов за два месяца составила 288 млрд руб.). Россиян еще ждут увольнения и сокращения зарплат из-за сжатия производств, вызванного падением спроса на товары и услуги (экономист Наталья Зубаревич, «Ведомости»).
Кроме нефтяных регионов, а также благополучных Сахалина, Чукотки и нескольких других регионалы лишены возможности проводить активную экономическую политику. В Москве и Санкт-Петербурге потенциал восстановления экономики высок. Татарстан наращивает расходы несмотря на растущий долг (контрциклическая экономическая политика) рассчитывая на скорейшее восстановление. Относительно неплохо чувствуют себя сельхозяйственные регионы.
В подавляющем большинстве регионов восстановление экономики идет по инерции и зависит от мировой конъюнктуры цен на энергоресурсы и федеральных траншей.
-
2020-08-16 15:16:10+00:00
Защитники Куштау
Проходившие все выходные в Башкирии многотысячные акции (5-10 тыс. чел.) в поддержку сохранения горы Куштау возымели свое действие. К активистам на гору приехал глава Башкирии Р. Хабиров и остановил столкновения с ОМОНом и ЧОПовцами, нанятыми для «наведения порядка».
Глава Башкирии публично пообещал: пока компромисс не будет найден – гору разрабатывать не будут. Каким будет диалог – сказать трудно. Лоббисты с федеральными связями требуют уничтожения Куштау ради сырья для «Башкирской содовой компании».
Протест не политический, люди разных политических взглядов объединились на основе любви к Родному краю и экологии.
Телеграм-канал «Куштау on-line» https://t.me/kushtay вел трансляции событий. Были столкновения, провокации, оскорбления и насилие. А сторонников сохранения Куштау становилось все больше.
За романтической победой придут трудные будни. Нужен взаимоуважительный диалог и компромиссное решение.
Компромисс – это модернизация производства и поиск альтернативных источников сырья. Против этого выступают собственники «БСК», многие из которых проживают в Европе.
-
2020-08-15 08:27:03+00:00
Тактики нейтрализации протеста
Тактика остается различной и зависит от нескольких параметров. Региональные власти обладают точной социологией и принимают по согласованию с Центром различные по степени жесткости решения.
Просматривается тенденция: чем масштабнее протест, тем менее вероятен жесткий и быстрый ответ силовиков. Хабаровск – яркий тому пример. Показательно, что власти оперативно реагируют на локальные и небольшие протесты и уже не стесняются силовых решений вопроса. Пиар и рейтинг доверия власти здесь отходит на второй план, а «лояльность» обеспечивается страхом репрессий.
В случае масштабных протестов тактика меняется, но акцент на силовых методах решения вопроса (и, соответственно, увеличения роли силовиков) выражается все более отчетливо. Показательно, что среди губернаторов растет число жестких и силовых способов нейтрализации протеста, что показывает вектор эволюции всей вертикали власти. Очевидно, этот тренд связан с ограниченным (и постоянно сокращающимся) набором инструментов и ресурсов у региональных администраций.
Более деликатный подход к нейтрализации протестов – это стремление показать, что позиция протестующих однобока, есть и другие, альтернативные мнения и позиции. Такой подход эффективен и направлен на то, чтобы пассивное большинство (т.н. «болото») оставалось равнодушным к социальному протесту.
Акцент на страхе репрессий способен снизить уровень активного протеста, но формирует латентный протест и множит социальное недовольство, которое грозит перейти на «болото».
Социальное недовольство может стать консолидирующим населения страны фактором, политизации которого, впрочем, затруднена отсутствием нормально работающих институтов гражданского общества.
-
2020-08-14 12:47:13+00:00
Остаться Человеком
В своём эксперименте американский исследователь С. Милгрэм пытался прояснить вопрос: сколько страданий готовы причинить обыкновенные люди другим, совершенно невинным людям, если подобное причинение боли входит в их рабочие обязанности?
Как показали эксперименты (проводились в середине 1960-х гг.) большинство испытуемых вместо того, чтобы сжалиться над жертвой, стремились причинить избыточную боль.
В отличие от лабораторий Милгрэма в Белоруссии люди получают реальную боль, раны, оскорбления и страдания. Масштаб «эксперимента» охватил всю страну. Изначальная цель разогнать оппозицию столкнулась с яростным желанием не просто запугать, но и поиздеваться над гражданами.
Силовики, направленные на решение политических проблем в белорусском обществе – это реальная угроза национальной безопасности страны. Это можно сравнить с африканскими диктатурами, но там родо-племенное мышление и нет гражданской идентичности.
В обществе тотального манипулирования малообразованные «бойцы» воспринимают приказ к действию как способ утвердить свое влияние, навести свой «порядок». Это такой порядок, когда все вокруг даже после разгонов будут их бояться, заискивать перед ними и унижаться. Это такой порядок, который позволит силовикам заниматься рейдерством, рэкетом и творить беспредел под надуманными предлогами («а он же оппозиционер»).
Произошедший белорусский инцидент – нуждается во всесторонних и долгих исследования: социально-психологических, социологических, социально-философских. Полное отсутствие эмпатии, гуманизма и национальной солидарности лишний раз показало всю опасность политического использования силовиков, взращенных тотальным манипулированием и нетерпимостью к альтернативному мнению.
В исследованиях Милгрэма лишь небольшая часть отказалась от применения насилия. Белорусский «эксперимент» показал, что часть силовиков также отказалась бить дубинкой по своему народу. Про этих людей можно сказать смело: вы – психически здоровые личности, вы остались – людьми.
-
2020-08-14 09:20:59+00:00
Дворцовый Автократ
А. Лукашенко начинает осознавать масштабы потери управляемости. Это чувствуется даже на уровне риторики. Ушла решительность, твердость и бодрость. Вместо них – непонимание, сомнения и реплики типа «как хотите» и «ради Бога».
После неудачной операции силовиков по «наведению порядка» в стране стало понятно: А. Лукашенко разучился понимать и чувствовать свою страну.
Сейчас ему пора вести не политическую, а аппаратную борьбу за контроль над собственной администрацией. Но тут шансов на успех еще меньше. Чтобы это осознать нужно еще время…
-
2020-08-14 07:34:16+00:00
Тревожная социология в регионах
«Феерическое» голосование по поправкам в Конституцию внесло излишнее спокойствие в Систему, которое, впрочем, рассеивается. На фоне пылающей Белоруссии и низкой рейтингов кандидатов власти в Иркутской и Ростовской областях, а также Краснодарском крае повышаются риски.
Поддержка правящих губернаторов на уровне 25-30 % - это, конечно, выше чем рейтинг А. Лукашенко, но угрозы протестного голосования прослеживаются отчетливо. Центр не может тратить чрезмерные ресурсы на проведение региональных выборов, следовательно, регионалы остаются один на один со своими проблемами.
В Краснодарском крае сильны контрэлиты, и они готовы помочь В. Кондратьеву споткнуться. Аналогичное, но в меньшей степени, касается и Ростовской области. Но главные проблемы, очевидно, в Иркутской области.
Любые проявления «электоральной управляемости» и массовые фальсификации в Иркутске активизируют Хабаровский протест, к которому могут подключиться в Хакасии и других Сибирско-Дальневосточных регионах страны.
Для системы проведение региональных выборов становится все более сложным процессом. В ближайшие годы можно ожидать попытки поэтапной отмены прямых выборов губернаторов. Впрочем, это еще один шаг к кризису власти.
-
2020-08-13 08:46:58+00:00
Дефициты & качество управления
Дефицит федерального бюджета России по итогам января—июля 2020 г. составил более 1,522 трлн руб. (Минфин). За июль дефицит превысил 699,2 млрд руб.: по сравнению с концом первого полугодия он вырос почти на 85% (было 823,14 млрд; РБК).
Положение регионов не позволяют говорить о V-образном восстановлении экономики. Только Москва, Татарстан идут по пути наращивания долгов, надеясь на резкое восстановление экономики.
Регионы в этих условиях обеспечивают «режим хороших новостей» информацией о федеральных траншах. Проблемы хронического недофинансирования – это не решает, но хотя бы в общественное мнение в регионах вбрасывается тема поддержки со стороны Центра. Также это дает повод о спекуляциях о «лоббистских возможностях губернатора». Редко отмечается, что Центр дает только на самое необходимое.
Впрочем, возрастающая зависимость регионов от центра не ведет к повышению управляемости и качества управления. Иными словами, центру приходится давать больше, а дееспособность региональных администраций – все меньше.
-
2020-08-12 13:40:33+00:00
Куштау
В Башкирии ок. горы-шихана Куштау (остаток кораллового рифа возраст более 230 млн. лет) 9 августа состоялась акция против промышленной разработки объекта «Башкирской содовой компании». Приняло участие не менее 3 тыс. чел.
Движение экологическое, местные с разными политическими взглядами объединились на основе требования сохранить уникальную природу. Потенциал политизации есть, многие говорят о Шиесе № 2. Часть протестующих в Хабаровске поддержали Куштау.
У Куштау много медийной поддержки: музыкант Юрий Шевчук, рэпер Face и большинство лидеров общественного мнения в Башкирии.
«БСК» (владельцы предприятия живут в Европе) акцентирует внимание на стратегической важности производства, рабочих местах и подвергает сомнению целесообразность соцопросов на тему сохранения уникального природного объекта. Такой неумелый пиар создает дополнительную нагрузку на республиканское руководство, которое пытается не допустить силового решения конфликта. Альтернативные источники сырья «БСК» отвергаются.
-
2020-08-12 10:10:08+00:00
Экономика: Индексы региональной активности
Индекс региональной экономической активности (рассчитывает на основе данных по промышленности, строительства, розничной и оптовой торговли, а также услуг), глубоко завяз в зоне рецессии.
По итогам 2020 г. его значение составило 24,6%, что вдвое ниже условного водораздела (50%), отделяющего рост экономики от сжатия.
По сравнению с маем индекс РЭА прибавил 6,6 %, он по-прежнему остается ниже показателей рецессии 2015-16 гг. и чуть превышает уровни пика финансового кризиса 2009 г. При этом в зоне спада остаются 75 субъектов федерации, в 20 из них - рецессия охватила все сектора экономики.
В июне «улучшения конъюнктуры по сравнению с соответствующим периодом прошлого года не наблюдалось ни в одном из пяти важнейших секторов экономики и ни в одном из восьми федеральных округов» (исследование Центра развития ВШЭ).
По стране в июне промышленность упала на 9,4%, розничная торговля - на 7,7%; при этом спад в строительстве почти прекратился (-0,1%), а сельское хозяйство прибавило 3% (Минэкономразвития).
Падение ВВП во втором квартале 2020 г. составило 8,5 %. В информационном плане эти тезисы отбиваются так: «прогнозы были еще хуже, амортизационные меры сработали».
Наиболее вероятные последствия: увеличения бедности в регионах до 20 % от уровня насеения, понижение стандартов потребления, усиления ассиметрии между регионами, рост экономического расслоения в обществе, увеличение доли населения с иждивенчески-подданическими настроениями, рост социального недовольства, криминализация и демографическая яма. Подданические настроения будут пропагандироваться активнее, считается, что это позволит купировать протестные настроения.
-
2020-08-11 13:26:43+00:00
Открытый белорусский вопрос
Через некоторое время А. Лукашенко перейдет к позиции такого защитника нации от Москвы. У него, вообще, мало игры, мало козырей осталось. Лукашенко займет ролевую позицию националиста белорусского, потому что у него просто не осталось других. Роль воина, так сказать, рыцаря, воюющего с Западом, уже занята Владимиром Владимировичем. Второй тут не нужен, ему нет места (политолог Глеб Павловский).
Таким антироссийским образом А. Лукашенко может хоть как-то наполнить смыслом свою миссию и он, несомненно, попытается это сделать.
Именно поэтому А. Лукашенко не может устроить Москву. Формулировка «Троянский конь» (политолог Максим Жаров) евразийской интеграции представляется верной. Токсичность этого политика для евразийской интеграции – очевидна.
Окружение А. Лукашенко будет ограничивать его влияние до тех пор, пока не подготовят его уход. Получится ли эта сложная операция – сейчас вопрос открытый.
-
2020-08-11 07:05:53+00:00
Ханьско-Евразийская интеграция
Первенство в поздравлении с победой на выборах президента Белоруссии А. Лукашенко со стороны лидера Китая фломастером подчеркивает будущие процессы. А. Лукашенко проявил себя как настоящий герой евразийской дезинтеграции. Сейчас Китай через него же маркирует другой, более масштабный процесс. На смену буксующей постсоветской интеграции в повестке возникает другая – Ханьско-Евразийская.
У Китая плохо с мягкой силой, привлекательностью. Синафобские настроения в мире в период пандемии только усилились. Поэтому непопулярные в своей стране автократы – наиболее подходящие союзники Китая.
Таджикистан давно уже зависим от Китая и в 2013 г. даже вынужден был передать ему часть территорий (в Горно-Бадахшанской области). Туркменистан продает газ преимущественно Китаю и полностью зависим от него. Казахстанские элиты все больше видят преимуществ в сотрудничестве с Китаем, а не Россией. Аналогичное касается и Узбекистана.
Предвыборные апелляции к Китаю со стороны А. Лукашенко («нам нужна ракета», «договорюсь с Си Цзиньпинем» и т.д.) показывают возможный маневр А. Лукашенко: по-прежнему можно играть с Западом, можно с Россией, а можно и с Китаем.
Китай продвигается постепенно и уверенно: страна демонстрирует высокие темпы восстановления экономики после пандемии и может залить своих постсоветских сателлитов (со слабой экономикой) масштабными ресурсами. Белоруссия – это не Таджикистан, геополитическое значение страны для Пекина – может быть очень привлекательным в плане выхода на европейские рынки.
Китай не будет напрямую ругаться с Россией, но настойчивость и дружеские объятия могут быть такими, что Москве от этого будет не по себе. Для А. Лукашенко – это пространство для маневра и очередного политиканства.
-
2020-08-10 13:11:32+00:00
«Скомканная» социология
Дефицит опросных данных заставляет публику искать информацию об общественных настроениях. Логично ожидать дальнейшего увеличения давления на социологию.
Альтернативой этому становятся опросы, заказываемые самим «общественным мнением». Есть два инструмента.
1.Медиа: во многих странах опросы заказываются именно медиа, что позволяет сохранять плюрализм как в тематике опросов, так и в методологии.
2.Распространение «народных» опросов - вероятный сценарий реакции на дальнейшее изменение политической ситуации (социолог Григорий Юдин). В случае если авторы таких опросов будут выкладывать базу опросов – этот формат может быть признан экспертным сообществом.
Даже если независимые СМИ (которых в стране крайне мало) будут проводить такие исследования – необходимо делать поправку на социально одобряемые ответы и боязнь репрессий.
Политический социолог в постсоветской России воспринимается чаще всего как агент власти. Напуганные регионалы (особенно в глубинке) чаще всего пытаются «не пущать» социологов, которых они воспринимают как ревизоров Центра или оппозиции. В глазах муниципальных и региональных чиновников – и то, и другое – воспринимается плохо.
-
2020-08-10 07:35:58+00:00
Нерв «евразийской интеграции»
В России ок. 12 млн трудовых мигрантов (в США – 51 млн. чел.). Население Таджикистана за годы независимости выросло на 70%. С 1990 г. население Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, выросло в разы. Население Украины сократилось на 7.5 млн. чел., России – на 3.6 млн. чел. (РСМД). Население вошедшего в состав России Крыма – 2,35 млн. чел. Без Крыма, получается, население России уменьшилось почти на 6 млн. чел. за 30 лет.
В 2013 г. президент Узбекистана И. Каримов назвал трудовых мигрантов «лентяями, позорящими страну». Сейчас миграция – это жизненная необходимость для сохранения автократичных режимов в Центральной Азии.
Даже гиперзакрытый Туркменистан (население 5,8 млн чел.) вынужден отправлять на заработки своих граждан. Туркменистанцы уезжают в Россию и Турцию, что открывает перед Анкарой возможности формирования пантюркистских настроений в Туркменистане. В остальных республиках Центральной Азии эти процессы давно уже идут.
С точки зрения центральноазиатских деспотий разрешение мигрантам работать за рубежом - это канализация социального недовольства и протеста, а также приток в страну денег. Очевидно, миграционные потоки в Россию будут только расти.
Модерация этого процесса со стороны Турции способна сформировать не только пантюркистские, но и экстремистские настроения в России.
Глава Совета муфтиев Равиль Гайнутдин предсказывает: через десять лет 30 % населения России составят мусульмане. Даже с поправкой на статус прогнозирующего и коррекцию цифр – тенденция обозначена верно. Фактор Ислама во внутренней политике России будет только усиливаться.
Проблема интеграции центральноазиатов в российское общество станет основной и для процессов евразийской интеграции. Все восточное направление геополитики будет выстраиваться вокруг этих тенденций.
-
2020-08-10 06:43:05+00:00
Перспективы разной дальности
С А. Лукашенко процессы евразийской интеграции не будут протекать в нужном для Кремля направлении. Применив дубинки А. Лукашенко мультиплицировал свою токсичность и одержал пиррову победу.
Его слабостью попытается воспользоваться Россия для углубленной интеграции. Однако токсичность 26-летнего правления А. Лукашенко здесь, безусловно, проявится. Даже в таком состоянии президент Белоруссии способен переводить стрелки на Россию и настраивать против нее общество. Для А. Лукашенко – это превентивное оружие против ненужной для него интеграции. Говорливый политик просто не сможет от этого отказаться.
Вырисовывается неприглядный сценарий.
В краткосрочной перспективе А. Лукашенко – победитель (сохраняет свои позиции), в среднесрочной – победитель Россия (углубленная интеграция), а в долгосрочной – триумф Запада (через майдан).
Если А. Лукашенко в ближайшие полгода – год уйдет в отставку у России будет шанс позиционироваться иначе, но пока этого нет – неприглядный сценарий – вероятен более других.
-
2020-08-09 17:47:54+00:00
Северокореизация, Интеграция и АнтиДиктаторизация
Нет никакого сценария, при котором власть, удерживаемая целиком за счёт репрессий, обеспечивает возможности для экономического роста. Все 100% эпизодов экономического роста в авторитарных режимах (таких примеров много) — это эпизоды, в которых режим удерживается за счёт того, что какая-то значительная часть производительного населения богатеет и живёт лучше + поддерживается какой-то уровень репрессий (политолог Константин Сонин).
I.Северокореизация. К. Сонин доказывает, что в Белоруссии нет бенефициаров пролонгации полномочий А. Лукашенко, но это не так. Есть военные, есть бюрократический аппарат, которым власть обеспечит достойный уровень жизни. Особенно достойным он будет казаться на фоне ухудшающегося уровня жизни всей страны. Но держатся на них режим А. Лукашенко, действительно, долго не сможет. Кризиса управляемости и структурных дисфункций не избежать.
II.Интеграция. Похоже, сценарий России предполагает, что А. Лукашенко нахлебавшись парализованной власти, согласится на глубокую интеграцию. Поэтому Россия так бережет свою мягкую силу, демонстрируя невмешательство в выборы.
III.АнтиДиктаторизация. Сценарий Люблинского треугольника (Польша, Украина, Литва) – майданный. Санкции против режима А. Лукашенко вероятны. Вполне возможно, эти санкции будут направлены рикошетом против Москвы и евразийской интеграции. Идеологема «нет интеграции диктаторов» вполне может стать рабочей, особенно учитывая ту дерзость, с которой США пытаются вытеснить российский газ из Европы вопреки мнению самой Европы.
-
2020-08-09 08:26:13+00:00
Информационный фон, перебои и дубинки
41,7 % проголосовавших на досрочных выборах президента Белоруссии (большинство из которых, конечно же, «За» А. Лукашенко) оставляет оппозиции теоретические шансы на победу. В Минске начались перебои с интернетом, а силовики под предлогом беспорядков могут в любой момент ограничить доступ на избирательные участки. Очевидно, фактор силовиков сейчас – ключевой. Любой их просчет, жесткость – подожгут протест.
А. Лукашенко – пойдет до конца. Создан информационный фон о том, что Россия не просто не вмешивается, но и не помогает А. Лукашенко. Для Москвы в этой ситуации важно думать еще и об отношении белорусов к России. А. Лукашенко последние годы умело формировал антироссийские настроения и играл на них, что в долгосрочной перспективе создает очевидные и трудноразрешимые сложности.
А. Лукашенко, даже если сможет пройти эти «выборы», все равно останется сложным, неприятным партнером, доверять которому в Кремле не смогут. Процедура нагибания также крайне энергозатратна, чревата имиджевыми издержками для всего процесса евразийской интеграции и приносит лишь кратковременный эффект.
-
2020-08-08 07:21:57+00:00
"Нормализация" протеста
Отношение к протестам, которое у нас и так с 2017 г. улучшается, продолжает меняться. Люди относятся к протестной деятельности всё более положительно. Это не обязательно значит, что они готовы участвовать сами, но всё больше людей не считает, что протесты – повод для репрессий. У социологов это называется «нормализация» какого-либо явления или социальной практики: восприятие её как не обязательно желательной или похвальной, но приемлемой (Екатерина Шульман, Фонтанка.ру).
Нормализация протеста происходит в силу постоянного снижения уровня жизни и возрастающего социального недовольства. В регионах (особенно в глубинке) формируется ощущение, что людей бросили один на один с их проблемами, заставляют выживать и не помогают. Социальное недовольство сдерживается страхом репрессий. Отсюда и «симпатизирующих протесту» много, а реально готовых выходить на протестные акции – нет.
-
2020-08-08 06:30:07+00:00
Ковидные недострои
Более трех тысяч проблемных домов в 76 регионах России. Число недостроев будет только расти. Небольшие и средние застройщики терпят банкротство (Счетная палата). К этому добавляется и эпидемологический фактор: застройщики во многих регионах уже получили уведомление о том, что осенью работы могут быть приостановлены.
На рынке недвижимости ковид-19 выступает как акселератор ранее намеченных тенденций. Мелкие и средние застройщики будут уходить, а на их место будут приходить поддержанные властью крупные застройщики. Чем больше тот или иной застройщик становится монополистом, тем больше у него соблазна строить более дешево и менее качественно.
-
2020-08-07 12:37:11+00:00
Миражи преемников
Тема преемника нужна для Системы хотя бы для актуализации надежд на лучшие изменения в обществе (безотносительно лучше будет после В. Путина или хуже). Она же как-то заполнит информационное пространство.
Среди византийских элит очень много акторов, привыкших считывать по косвенным признакам. Кто ищет – тот найдет (или убедит себя в этом).
Для президента, очевидно, важно иное. Не указать на преемника, а создать устойчивую конструкцию для безболезненного транзита.
Постпоправочный период – это еще один этап этого долгосрочного процесса. А по сути – это период усиления автократической субъектности. Ставка будет делаться не на институты, а на личность. Автократическую.
-
2020-08-07 09:19:55+00:00
Доверие – Протест – Осень
В. Путину не доверяют (32 %). Лично готовы принять участие в акциях протеста – 31 %. Положительно оценивают работу президента - 60 % (ФОМ). Учитывая телефонный характер опроса – реальные цифры, возможно, еще хуже.
Рейтинг первого лица – ключевой показатель работы системы. Например, пять лет назад было сложно представить, что рейтинг президента будет равен среднестатистическому рейтингу губернатора, однако сейчас так и есть. Это политолог К. Рогов называет «коррозия харизмы».
У Системы есть возможности маневра, среди них: коррекция имиджа В. Путина. Более уместным будет имидж «критичного и строго президента, который наводит порядок». Более интенсивное позиционирование премьера М. Мишустина (который не обременен непопулярными решениями и антирейтингом). Впрочем, учитывая «поправочную феерию» - просадка рейтинга первого лица закладывалась системой. А коррекция уже идет.
Уровень протестных настроений, обычно, нарастает осенью. Фундаментальных предпосылок для снижения протестных настроений – нет. Неблагоприятные экономические последствия будут догонять россиян (особенно в регионах) ближе к глубокой осени. Здесь вектор действия властей более понятный: сила и ужесточение.
Интересно посмотреть кто быстрее научится жить в условиях пандемии: общество или власть. Новая волна ограничений, которая может произойти этой осенью, ослабит разговоры о протестных настроениях, а сами настроения перейдут в разряд скрытого недовольства.
-
2020-08-07 06:17:46+00:00
Одобряю политика VS Не одобряю происходящее в стране
В США разрыв оценок между одобрением политика и оценкой положения дел в стране обычно на уровне 10-15 %. И это понятно. Если оппозиция из всех своих громкоговорителей твердит, что во всем плохом виноват президент и его партия, то люди больше склонны так думать и винить президента в том, что им не нравится.
А если из всех основных СМИ несется, что президент делает все правильно, то люди больше склонны искать причину своей неудовлетворенности положением дел в чем-то другом.
Сейчас удовлетворены положением дел в стране примерно 42%, не удовлетворены – примерно 40% («Левада-Центр»).
При этом одобряют В. Путина в качестве президента 60%. Разница между «довольными» и «одобряющими» - 18 %. Раньше она была на уровне 30-35 %.
Те, кто не удовлетворен положением дел в стране, сегодня в гораздо большей степени готовы винить В. Путина в своей неудовлетворенности, чем раньше. (политолог Кирилл Рогов).
-
2020-08-06 14:32:02+00:00
Демографические ямы и “замещающая” миграция
The Lancet: в ближайшие 80 лет население РФ сократится на 40 млн. чел. (30 % населения). К 2100 г. в стране будет 106 млн. чел.(сейчас 146 млн. чел.).
Оставив эти долгосрочные и пессимистические прогнозы посмотрим официальную статистику. В 2019 г. родилось 1,485 млн. чел., а умерло – 1,8 млн. чел. Естественная убыль ускорилась на 47 % и составила 316,7 тыс. чел.
На фоне этой статистике разговоры об очередной демографической яме (неизменный спутник снижения уровня жизни) – обоснованы. Ее размеры будут аналогичные – 1990-м гг.
В 2010-е гг. Россия боролась за глубокую интеграцию с Украиной и Белоруссией. С Украиной, очевидно, этого не произошло. Есть вероятность потери и Белоруссии. Интеграция со славянскими государствами позволяла бы обеспечить доминирующую славянскую идентичность стране.
Сейчас картина меняется. Притоки мигрантов из Центральной Азии, пассионарный Кавказ изменят структуру социального и этнического состава страны. Особенно это будет заметно среди молодежи. Уже сейчас российской молодежи на 6 млн. меньше чем, например, в 2006 г.
-
2020-08-06 07:41:08+00:00
Медиалогия губеров
Самым упоминаемым губернатором в июле 2020 г. остается мэр Москвы С. Собянин, на втором месте врио губернатора Хабаровского края М. Дегтярев, на третьем А. Воробьев (Московская область). На четвертом А. Беглов (Санкт-Петербург). В первой десятке руководители Нижегородской, Челябинской, Свердловской областей, а также республик – Башкирии, Татарстана и Крыма (Медиалогия). Все это крупные регионы, в которых выстраивается монофигуративное информпространство, т.е. весь пиар (и, соответственно, негатив) забирают на себя руководители регионов.
Среди регионов ЦФО, вслед за С. Собяниным и А. Воробьевым, на третьем месте практически постоянно присутствует губернатор Тверской области И. Руденя. В июльском рейтинге он опережает губернатора Тульской области А. Дюмина, у которого значимых инфоповодов было гораздо больше (индекс промышленного развития за полгода вырос более чем на 20 % - оборонзаказ).
Игорь Руденя не любит ездить в районы, но любит комментировать все и вся. Такой подход обеспечивает ему высокую медийность. Ну а индекс промышленного производства в Тверской области – один из самых низких по стране – 92,5 % за январь-май 2020 г. (по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. – падение на 7,5 %).
-
2020-08-06 06:25:11+00:00
Внутрирегиональные ассиметрии
Много обсуждают проблему разрыва уровня развития Московии и других регионов, однако в самих субъектах федерации происходят аналогичные процессы.
Областным центрам и столицам республики власти уделяют гораздо больше внимания, чем периферии. Недофинансированные регионы повторяют путь Московии: «центру – все, а периферии – остатки».
Проблема разрыва в развитии сказывается не только на миграционных потоках (из периферии люди стремятся в центр региона или за его пределы), но и на ощущении несправедливости, ненужности жителей этих территорий государству.
При этом 52 из 85 губернаторов по итогам 2019 г. совершают достаточное количество визитов в районы (количество поездок равно количеству районов). Такая активность позволяет за два года покрывать все муниципалитеты.
Руководители Тывы, Свердловской, Кировской, Оренбургской, Тверской и Самарской, а также Красноярского и Алтайского края не любят посещать свои районы. Это требует отдельного анализа, но очевидно, что периферия многих регионов не избалована вниманием губернаторского корпуса.
-
2020-08-05 10:27:38+00:00
Территории постепенной деградации
Безотносительно второй волны ковид-19 (будет она или нет) – региональные бюджеты столкнуться с серьезнейшими трудностями этой осенью. Федеральный центр увеличил транши почти в два раза (по сравнению с прошлым годом) этого не хватает.
Перенос сроков реализации нацпроектов означает: регионы превращаются в территории постепенной деградации. В этих условиях относительно благополучно может существовать 10-15 регионов. Относительно спокойно может существовать сельская Россия, но молодежь оттуда по-прежнему будет уезжать, что крайне негативно сказывается на демографической ситуации. Выплаты за рождение детей кардинально ситуацию не поменяют.
В перспективе 20-30 лет посткрымский период и ковид-19 – это уменьшение доходов россиян на 8-10 лет. А это значит, ситуация чревата демографическим спадом сопоставимым с первой половиной 1990-х гг.
-
2020-08-05 10:18:34+00:00
Компании-зомби
Плата за легкие деньги – низкий рост, замедляющаяся производительность, упадок предпринимательства и растущее неравенство. Растущая нетерпимость к экономическим рискам и потерям подрывает естественную устойчивость капитализма и угрожает его выживанию; спады перестали очищать экономику от неэффективных компаний, а восстановление экономики становится все слабее и слабее, с более низким ростом производительности (WSJ, «Спасение разрушающегося капитализма»).
В 1980-е гг. компаний-зомби (требующих постоянных финансовых вливаний для продолжения деятельности) в США было - 2 % (BIS). Сейчас таковых в США – 19 % (Deutsche Bank). Аналогичные процессы в Европе и Китае.
Вывод: власти должны отучать компании от режима спасения и легких денег. Государственное вмешательство искажает ценовые сигналы.
Сколько в России компаний-зомби с их лоббистами – это отдельный разговор. Но отучать их от «легких» денег явно никто не собирается. Очевидно, что ковид-19 усилил зомбоизацию российской экономики.
-
2020-08-05 06:35:46+00:00
Централизация в сверхцентрализации
Еще до коронакризиса продажи жилья в России падали. За первое полугодие 2020 г. падение на 11 %. Москва + 4 %(жесткие карантинные меры), Санкт-Петербург + 22%. Краснодарский край (+0,3 %).
Рухнули Московская область и Ленобласть. Спрос сжался – перетянула на себя Новая Москва, а в Мособласти минус 30%. В Ленобласти все что рядом с Питером уже застроили (Н. Зубаревич).
Так дело пойдет с реновацией и уплотнительной застройкой Москва будет похожа на Гонконг с его высочайшей плотностью населения, что создает дополнительный потенциал социального напряжения.
-
2020-08-04 15:33:48+00:00
Системные предпосылки
Системных предпосылок для преодоления протестных настроений в Хабаровском крае – нет. Если не считать системным – фактор времени. Поэтому и остается говорить «рассосется».
Сами протесты – это лишь следствие, а причины гораздо глубже. И их фактором времени не решишь. Как и социальное недовольство, на основе которого объединяется дальневосточное большинство. Система пока не предъявила структурных решений Хабаровского кейса.
Планируемая поездка М. Мишустину по Дальнему Востоку (как объявлено – мимо Хабаровска) призвана перезагрузить кремлевский подход к региону. И без Хабаровска там проблем масса. Очевидно, этот визит повлияет на динамику хабаровского протеста и его дальнейшие перспективы.
-
2020-08-04 12:58:09+00:00
Будут «разбираться»?
Ura: Кремль разбирается с регионами по итогам поправочного голосования. Тамбовская (за поправки проголосовало 87,41%), Брянская (85,81%), Псковская областям (78,69%), а также Санкт-Петербург (77,66%).
Наверное, рановато этим регионам в электоральные султанаты записываться? Тамбовщина все-таки не Северный Кавказ.
-
2020-08-04 10:19:15+00:00
Госдолг регионов и костыли
Очевидно, что госдолг регионов по итогам 2020 г. вырастет. От госдолга в сумме 3 трлн руб. регионы сдерживают только запреты на коммерческие кредиты (в силу итак высокой зарегулированности). Федеральный центр вынужден будет наращивать транши, которые могут остановить рост госдолга, но тенденцию роста дотационности субъектов федерации не поменяют.
Правительство разрешило регионам не платить проценты по кредитам, почти в два раза увеличило транши, но этого мало. Это купирует лишь часть негатива.
Введение института персональных кураторов из правительства, которые будут ответственны за проблемные регионы – это ничто иное как дополнительный костыль в управленческом механизме. Есть губернатор, есть полпред, теперь еще появляется правительственный куратор.
Такие кураторы нивелируют значимость института губернатора, который становится почти администратором.
У экономиста Н. Зубараевич есть четкий и простой рецепт снижения долговой нагрузки: позвольте регионам оставлять не 17%, а 18-19% (из 20 %) налога на прибыль. Это даст возможность регионалам получить и ресурсы для развития, и снизить политическое напряжение на местах. Но Центр не может и не хочет отказаться от сверхцентрализации, которая в период пандемии объективно только усилилась.
https://t.me/clubrf/11456
-
2020-08-04 09:36:30+00:00
Цена «братства»
Россия «переходит от братских к партнерским отношениям» (А. Лукашенко). Также президент Белоруссии сказал, что за пять лет страна потеряла ок. 9,5 млрд. $ от дорогих кредитов и «несправедливых цен на энергоресурсы».
Теперь все поняли, во сколько российскому бюджету обходятся слащавые разговоры о братстве и вечной дружбе. Переход к прагматичному подходу в отношениях с Белоруссией стоит приветствовать, а вопросы дружбы, общественной дипломатии и развития культурных связей никуда не денутся. Тут главный субъект народ, а не засидевшийся Автократ. Впрочем, это отдельный - болезненный вопрос. Белоруссия скорее смотрит на Запад, чем на Россию.
Братские отношения – это вопрос ценностей, а не цены.
-
2020-08-04 06:36:59+00:00
Мы – не бедные
Проводимые опросы в мегаполисах страны свидетельствуют о снижении стандартов потребления. Примерно треть респондентов отвечают «зарабатываем достаточно, но трудно купить дорогую вещь». Еще треть зарабатывает на самое необходимое, но испытывает трудности с покупкой, например, бытовой техники. Слой бедных («хватает на самое необходимое») – 15-17 % (по версии РИА «Рейтинг» - таковых в стране по итогам 2019 г. – 12,9 %). Слой богатых/очень богатых – 12 %.
С учетом сильного экономического расслоения, которое пандемия только усиливает, «средний класс за 17 тыс. руб.» становится новой реальностью. В дело вступает психология.
Люди не хотят себя ощущать бедными, к тому же бедность и богатство – понятия соотносительные и субъективные. Общее падение уровня жизни ведет к переоценке не только стандартов потребления, но и собственной потребительской идентичности. А падение уровня жизни – это уже не среднесрочная, а долгосрочная тенденция, которая идет непрерывно с посткрымского периода.
-
2020-08-03 09:33:33+00:00
О рейтингах губернаторов и глав
Общее снижение рейтинга доверия губернаторам и глава регионам (58 % по данным «Левада-центр» - снижение на 10 %) вписывается в общий тренд снижения доверия власти и, вероятнее всего, закладывалось Системой учитывая поправочно-конституционный процесс.
В нынешних реалиях от губернаторов и глав требуется не допускать выхода конфликтов на федеральный уровень и поддерживать на приемлемом уровне социалку. Для небольших и средних регионов – это предел всех мечтаний.
Сложнее с крупными регионами и, особенно, многонациональными республиками, в которых элиты захотят не просто еще больших трансфертов, но и еще дополнительных полномочий.
В этих условиях губернаторы и главы, претендующие на политическую субъектность (а таких немного) будут ориентированы на усиленный пиар и контроль территорий именно с прицелом на расширение полномочий.
Основная масса губернаторов, вполне возможно, выберет другую стратегию: «выполнять установки федерального центр и сидеть тихо». Развитие этой тенденции приведет к тому, что губернаторы будут дистанцироваться от финансово-промышленного капитала, которым «руководители» регионов особо и не нужны.
В муниципалитетах ситуация еще хуже. Конечно, губернаторы могут и берут ситуацию под контроль, но нерешенный слой проблем, который копится и множится заставляет глав субъектов федерации все реже обращаться к муниципалитетам.
Характерно, что многие главы и губернаторы вообще предпочитают не ездить на периферию своего региона и отсиживаются в областных центрах. Предложить малым городам и сельской местности им нечего, а жалобы слушать они уже устали. Губернаторы и главы ездят в основном туда, где есть какая-то стройка и теоретическая возможность получить пиар. В период пандемии таких возможностей стало кратно меньше.
Угрозы сепаратизма исключать не стоит, но дотационным и закредитованным администрациям нельзя сделать и шагу без ведома Центра. Поэтому скорее следует ожидать снижения авторитета региональной власти и антимосковских настроений среди жителей. Это не сепаратизм, а требования поменять систему регионального управления.
https://t.me/russica2/31127
-
2020-08-03 08:04:08+00:00
Бетонировать соцнедовольство
Пока в регионах обсуждают, возможен ли у них Хабаровск, действия местных властей становятся все более жесткими. Допустим, обманутые дольщики просят о помощи властей, но даже это вызывает болезненные реакции и силовые воздействия.
У регионалов ресурс ограничен. Денег на решение социальных проблем (дольщики, инвалиды, нуждающиеся в жилье сироты) стало еще меньше. Им бы бюджетников зарплаты выдать. О проблемах жителей власти прекрасно знают и решают по мере возможности.
В стране сильное социальное недовольство, которые при определенной (относительно небольшой) активности способны перерасти в политические протесты. Характерно, что активность «КПРФ» и штабов А. Навального резко ограничена.
Именно протестов боятся регионалы, от которых Центр требует контролировать ситуацию. Поэтому под фактический запрет попадают даже просящие у власти люди. Им говорят: «сидите смирно - ждите, мы про вас знаем. Возможно, поможем».
-
2020-08-03 07:50:33+00:00
Промпроизводство: лоббизм + мягкие ограничения
Тюменская и Тульская область лидирует по индексу промышленного производства в стране за период январь – май 2020 г. (РИА «Рейтинг»). Тюмень за счет новых сырьевых производств, а Тула – за счет ОПК.
Эти регионы продемонстрировали рост на 29 и 24 % соответственно. В обоих регионах губернаторы – сильные лоббисты. Характерно, что ограничительные меры в период пандемии там были мягкими. Отметку в 105 % преодолели 20 регионов. У Хабаровского края также все неплохо по этому показателю (104,6 %).
Объем промышленного производства по стране за первое полугодие ниже на 3,5 %. Наибольшие потери в Красноярском и Приморском крае, а также в Костромской, Ульяновской и Нижегородской областях. Не считая отсталой в промышленном плане Тывы – эти три региона ПФО – явные аутсайдеры. Их соседи по ПФО смотрятся более достойно Удмуртия – 98,7 %, Башкирия – 99 %, Пензенская – 105,1 %.
В 47 из 85 регионов удалось сохранить производство на уровне прошлогодних значений, что, учитывая жесткие ковидные ограничения, удовлетворительно. Показательно, что Калининградская область и Севастополь, получающие серьезную федеральную поддержку, находятся в нижней части.
-
2020-08-03 06:07:20+00:00
Московия VS
Поправки в конституцию выявили контуры Дальневосточного протестного пояса. Сейчас, когда Хабаровские протесты демонстрируют устойчивость, власти боятся перетекания темы не только на другие регионы, но и на Московию.
Запущена идеологема «Все москвичи (не важно оппозиция, или лоялисты) воспринимаются в Хабаровске как москвичи (то есть не свои, чужие).
Московия уже сконцентрировала в себе многомиллионную армию регионалов, которые помнят о своей малой родине. Многие в силу своего образования и понимания процессов осознают перекормленность Московии и несправедливое распределение ресурсов между центром и регионами.
Искусственное противопоставление москвичей и немосквичей со стороны пропаганды ведет к фактическому признанию раскола страны по географическому признаку. Логика разделяй и властвуй – здесь не работает и даже вредна.
Пытаясь решить тактическую задачу (нейтрализовать протесты в Хабаровске) информационный эскорт создает гораздо более сложные проблемы, ведущие к управленческим дисфункциям.
-
2020-08-02 07:54:02+00:00
Социалочка: сиротам на жилье денег нет
С 2019 г. число сирот, достигших совершеннолетия и не получивших в соответствии с законом жилье выросло на 16 тыс. чел. и составило примерно 191 тыс. чел. Это самый нефинансируемый государственный-мандат (аудитор Счетной Палаты Сергей Штогрин). Не лучше обстоит дело и с обеспечением жильем инвалидов.
Соблюдать социальные обязательства государство не может, а отменять – значит получить еще один удар по имиджу доверия власти. Проблему стараются замалчивать.
Вполне возможно предоставление жилья заменят безвозмездным правом пользования, например, общежитием, на 5-10 лет, за которые, предполагается, сироты должны накопить на свое.
-
2020-08-02 07:26:34+00:00
Обнаглевший Марграф
Задержание 33-х российских «богатырей» в Белоруссии – это еще один козырь для торга с Москвой. У России есть свои, гораздо более мощные, козыри: экономика Белоруссии зависит от российской. Минское Маркграфство пытается нивелировать их рейдерством и политическим шантажам.
В Белоруссии есть неэффективные промышленные предприятия, которые сидят на содержании банков, ресурсы которых исчерпаны. Россия не хочет более поставлять дешевую нефть, которую Белоруссия перерабатывает в нефтепродукты и продает по высоким ценам на Запад.
Фактор «богатырей-майданистов» будет использован в качестве фона для выборов президента. Но не только: рейдерство и шантаж – уже давно стали фирменным стилем обнаглевшего и жадного Маркграфа.
А. Лукашенко – именно Маркграф, а не Сюзерен: он зависим экономически от России и претендует на ее ренту. А если ты не можешь себя обеспечить экономически, какой же ты Сюзерен?
Сейчас Батька пользуется любой возможностью, чтобы покусать Кремль с его имперскими амбициями. Не дать коридор для наемников в период ковид-19 – это как снега зимой пожалеть.
Стратегия Кремля, думается, будет спокойной: мешать «избраться» А. Лукашенко не будут, но экономических послаблений не дадут.
А. Лукашенко – это троянский вирус евразийской интеграции, разрушающий ее. Пора уже это осознать и не пытаться строить дальше на гнилом фундаменте. Правильнее будет пересмотреть отношения с «союзниками»: вести разговор прагматично, выверено, без «братских» эмоций и оскорблений. Слишком дорого для России обходятся эти эмоции и риторические обороты.
-
2020-08-01 12:22:10+00:00
Блуждающие Облака
Кризис партийной системы в России заставляет говорить скорее о прото-партиях, условно объединяемых некоторыми идеями и лозунгами. Политолог Е. Шульман выделяет несколько таких прото-партий.
Левая социалистическая. За всеобщее благополучие и государство социальных обязательств (поддерживают примерно треть россиян). Эти идеи будут популярными, так как они распространены в молодежной среде.
Партия европейского выбора. Отстаивают либеральные ценности классического вида (примерно 20 % населения).
Либертарианская. Сторонники минимизации государства, за низкие налоги, свободу предпринимательства и разрешение оружия для граждан.
Националисты. «Россия для русских» (10-12 %). Среди других этносов также националисты есть, но их количество – непонятно.
Традиционалисты. Религиозные ценности, против равноправия мужчин и женщин (примерно 5-7%).
Остальное – «болото»/ «лоялистское ядро»: те, кто выступают за статус-кво и поддержат любого победителя.
Это именно прото-партии или «блуждающие облака»: нет лидеров, которые их возглавят. Ухудшение социально-экономического положение в нацреспубликах приведет к усилению религий и националистических идей, да и в масштабе России, скорее всего произойдут аналогичные процессы.
-
2020-08-01 09:22:19+00:00
Издержки неуемного пиара и автократического транзита
На Дальнем Востоке такие же регионы-середняки, что и в Центральной России, только в отличие от Центральной России Приморскому и Хабаровскому краю постоянно обещают развитие и говорят, как все будет классно (Экономист Наталья Зубаревич).
Деньгами проблему не решишь. Уровень дотационности Хабаровского края – 23 %. В среднем по России – 19 %, но это с учетом бездотационной Москвы. Если убрать отсюда Москвы процент будет аналогичный. 76 % налогов, собранных в крае, Хабаровск оставляет себе (несколько лет назад оставлял больше 82-83 %). Магаданская область ,например, оставляет практически все у себя, но, как показали результаты голосования по поправкам, это не решает проблемы.
За апрель-май 2020 г. федеральные трансферы в регионы выросли на 90 %, а, Хабаровский край (при С. Фургале) получил в 2,8 раз больше. Наталья Зубаревич приходит к выводу: деньгами Хабаровские протесты не растворишь.
Хабаровские протесты – это про политику, про болезненный переход к автократии, нивелирование гражданского выбора. А еще Хабаровские протесты про неуемный пиар и коррупцию. Проходит время и несбыточные обещания приводят к разочарованию, отчуждению и протестам.