-
2020-10-31 15:28:10+00:00
❌Закрытие границ - это один из элементов введения гибридного военного положения, очередной волны ограничений, под которыми белорусам придётся жить достаточно долго. Если считать положительным эффектом уменьшение интенсивности протестов, то скорее всего такой эффект будет. Если говорить о снижении градуса недовольства, то это приведёт к совершенно противоположному эффекту. Белорусская власть слишком увлеклась силовым подавлением протестов и совсем забыла о стратегии. А стратегия - это примирение общества, сглаживание общественных противоречий.
Глава аналитического бюро СОНАР-2050 Иван Лизан о том, что Белоруссия ограничила въезд иностранцев с 1 ноября.
-
2020-10-31 13:41:17+00:00
О протестах в Польше
Протесты в Польше должны вызывать не приступы ехидства и злорадства, а способствовать рефлексии. Польша уже третья восточноевропейская славянская республика после Украины и Беларуси, где элиты наступают на одни и те же грабли, пытаясь править людьми, которых не понимают и понять не желают.
Причина протестов в Польше – глубокий раскол в обществе, который возник отнюдь не вчера, и крайние президентские выборы показали масштаб этого раскола. Вместо того чтобы задуматься и отступить на шаг назад, начав замирять общество, ПиС решила сделать решительный шаг в насаждении консервативных ценностей и без того расколотому обществу. Возможно, общество приняло бы данный закон будь за окном не кризисный 2020 год, а пиковый 2006-й. Свой вклад внёс коронакризис в экономике и иные прегрешения ПиС.
Но главная проблема в том, что одна часть страны попыталась изнасиловать другую часть общества, потеряв связь с реальностью. Ни итоги выборов, ни данные социологии, ни здравый смысл, ни даже противоестественность того, что церковь и политики (и там, и там мужики, которые ни разу не рожали) решают за женщин делать им аборты или нет, не остановили польскую власть.
При этом на примере той же Беларуси, мы видим намеренный отказ власти от попытки осмыслить поствыборный кризис, выведя его за рамки ложной дихотомии «майдан-антимайдан».
Поэтому Польша сегодня – это Беларусь завтра. И пока политики не начнут всерьёз изучать общество, которым управляют посредством социологических и статистических инструментов, кризисы и массовые протесты будут продолжаться.
-
2020-10-30 15:35:52+00:00
О гибридном военном положении в РБ
Александр Лукашенко принял решение назначить своими помощниками-инспекторами во всех областях страны силовиков.
В России сложно понять, кто такой помощник-инспектор. Ближайший российский аналог – политический представитель президента, – полпред – с теми различиями, что полпредов президент назначает в федеральные округа, а не области, а сами полпреды обладают куда меньшими полномочиями чем помощники-инспекторы.
Сам президент акцентирует внимание на том, что подобные назначения не являются признаком недоверия к вертикали власти. Впрочем, это лукавство.
Во-первых, в РБ очень слабое местное самоуправление. Губернаторов (главы облисполкомов) и глав райисполкомов назначает президент лично без необходимости согласования их кандидатур с кем-либо. СМИ контролируются посредством института идеологов, главный идеолог из АП назначается президентом. Но в ходе августовских протестов мы были свидетелями локального бунта в Гродно, куда был откомандирован экс-министр здравоохранения Караник, а идеологи, с 2004 года не породившие никакой идеологии, с разгромным счётом проиграли в схватке с оппозицией за информационное простратство.
Теперь, по факту, областями в РБ будут руководить силовики с полномочиями генерал-губернаторов в военное время. Принятие решений без их одобрения – включая кадровые – будет невозможно, а подчиняются они исключительно президенту. Самому президенту явно понравился его образ в разгрузке и с автоматом в руке времён разгара августовских протестов.
Фактически, – в совокупности с фразами о «выхватить раньше оружие», «в стране война», и «с сегодняшнего дня в плен никого не берём» – в стране вводится некий аналог военной диктатуры без объявления военного положения. В копилку и парамилитарные «народные дружины», которые будут действовать ещё жёстче силовиков. Такое себе гибридное военное положение.
А это означает, что в стране начнётся масштабная реакция, а сами силовики неизбежно разделят с президентом все политические и репутационные издержки. При этом и ранее не отличавшаяся гибкостью и человеколюбием внутренняя политика в РБ станет ещё жёстче. Смягчить перегибы Центра на местах – в регионах – будет невозможно.
Система за счёт гиперцентрализации выигрывает тактически, но проигрывает стратегически: сохранение текущей конфигурации власти «здесь и сейчас» будет достигнуто за счёт жестокой смуты потом.
Если в таком ключе пойдёт и обсуждение поправок в конституцию, равно как и принятие новой конституции, в которой на первом плане будет фиксация брака как союза мужчины и женщины, а не ограничение президентской сверхвласти, то фразы о войне в РБ рискуют стать самоисполняющимся пророчеством.
-
2020-10-30 09:07:02+00:00
О бунте украинской олигархии против внешнего управления
Вчера Зеленский, защищая систему внешнего управления страной, решил разогнать Конституционный суд Украины с помощью обычного закона (сделать это конституционно он не может в принципе). Всё дело в том, что КСУ своим решением признал неконституционной всю вертикаль антикорупционных органов, которые были созданы на Украине США и ЕС с 2014 года.
Задача данных органов – НАПУ, САП, НАПК и специализированного антикоррупционного суда (конституция прямо запрещает создать специализированные суды) – через механизм подачи чиновниками налоговых деклараций передавать внешней администрации механизмы контроля над чиновниками. В руках США и ЕС после 2014 года оказался механизм, который позволял в обход украинских законов и системы правосудия посадить любого чиновника.
КСУ взбунтовался (поговариваю из-за связей с олигархией и угрозы того, что судьи станут фигурантами антикоррупционных расследований) и, понимая, что судей уволить невозможно, пошёл на обострение с властью, разрушив эту систему.
Власть в лице Зеленского, следуя указаниям из Брюсселя, пытается бунт подавить, апеллируя к важности антикоррупционной борьбы и причитая о том, что страна не сможет прожить без денег из ЕС (того самого, который не банкомат). Попутно ЕС грозит смертной карой в условиях карантина и закрытых границ – отменой безвизового режима.
Собственно, ничего принципиально нового на Украине не происходит: остатки национальной олигархии (они последние, кто обладают остатками суверенитета) решили воспользоваться замешательством внешней администрации и вернуть время, когда Украину могли грабить украинцы. Внешняя администрация против, а Зеленский как один из самых немощных президентов Украины после Виктора Ющенко, стремительно обнуляет свой рейтинг, играя за внешнюю администрацию.
Аналогичную антикоррупционную вертикаль ЕС и США создали в Молдове и Румынии. В Румынии зимой 2017 года местные элиты тоже подняли бунт, и попытались принять декрет об амнистии и декриминализации части должностных преступлений.
В ответ румынские НКО при поддержке своих сторонников устроили в Бухаресте массовые протесты и добились от румынского правительства отмены данного декрета. Как и в случае с Украиной, ЕС тогда поддержал своих антикоррупционеров.
В Румынии «смотрящим» за местными чиновниками была назначена бывшая баскетболистка Лаура Кевеши, руководящая Национальным антикоррупционным директоратом до июля 2018 года (сейчас она главный прокурор ЕС), а на Украине – вор Артём Сытник, которого уже не раз пытались снять с должности бунтующие олигархи.
Только в 2015 году румынская разведка прослушала 20 тысяч телефонных разговоров для НАД, а директорат предъявил обвинения 1250 румынским чиновникам, в том числе премьер-министру, бывшим министрам, депутатам парламента, мэрам, председателям окружных судов, судьям и прокурорам. 42% всех дел, рассматриваемых НАД в 2015 году, — случаи злоупотребления служебным положением, которые не являются коррупцией в общепринятом определении данного термина. Бухарестским элитам в итоге удалось через Конституционный суд несколько сузить компетенцию антикоррупционеров, но это не слишком помогло.
В то же время из 10 947 дел, которые к 2016 году были в ведении НАД, лишь 1 258 дошли до судов, которые в 92% (в ЕС оправдывают около 20% подозреваемых в коррупции) выносят обвинительные приговоры. Остальные 9 689 дел находились на разных этапах расследования и использовались в первую очередь как средство политического давления.
В общем, пожелаем украинской олигархии успеха в её восстании против внешнего управления. У румын ничего не вышло, может украинцы смогут сопротивляться дольше. Впрочем, хорошего исхода в противостоянии украинского ворья с западным ворьём для населения страны всё равно не будет.
-
2020-10-29 11:51:03+00:00
О массовых отчислениях белорусских студентов
Власть на бунт студенчества отреагировала весьма привычно: бунтарей взяли «на карандаш», сделали выговор, а затем отчислили. Парням чтобы подсластить пилюлю выдали повестки в военокоматы. Учитывая тот факт, что отчисления начались по прямому личному указанию главы государства, ненависти со стороны молодёжи к власти будет ещё больше, а отчисленные лишь укрепятся в своих убеждениях/заблуждениях.
И в данный момент интересны три момента:
1. Сколько нужно отчислить студентов для того чтобы получить полноценный бунт отчисленных, их родителей и иных сочувствующих. То есть протестующие проходят проверку на солидарность и взаимовыручку.
2. Какой порог чувствительности у белорусской власти и как много студентов она сможет отчислить. Группу, курс, факультет? А что будут делать власти если массовые отчисления не помогут?
3. Кто позовёт учиться к себе отчисленных – Польша, Литва и/или Россия?
В очередной раз удивляюсь, насколько белорусская власть любит тактику и не любит стратегию. Через 10-15 лет именно отчисленные пассионарии будут претендовать на руководящие должности, конечно, если жесткость белорусских силовиков ещё раньше не оставит от страны камня на камне.
К слову, не могу припомнить массовых случаев отчисления бунтарей в российских университетах. Крайний известный случай точечного отчисления – дело Егора Жукова, но там речь шла скорее о реорганизации ВШЭ, а не о целенаправленной мести бунтарю.
-
2020-10-29 07:58:11+00:00
Как политики ведут мир к войне
Настоящие проблемы в мировой политике начинаются в тот момент, когда внутренние проблемы пытаются решить за счёт внешней политики.
В лёгкой версии это проявляется в маленьких и зачастую не очень победоносных войнах. Затем наступает черёд заговоров и внешних вмешательств в, казалось бы, предельно безвредных и недоказуемых формах: атаках троллей, вмешательстве хакеров, отравлений без смертей. Всё выглядит понарошку, будто в шутку. Сперва всё воспринимается как фарс, затем превращается в трагедию.
Путь от фарса до трагедии проходится очень быстро и зачастую незаметно. В случае с США он был пройден за пару лет, с ЕС его прошли ещё быстрее – хватило «отравления» Навального. Теперь отношения уже не только с США, но и ЕС находятся в низшей точке. Впрочем, практика показывает, что всегда может быть хуже, а вот лучше – не факт.
Похоже, что следующий этап – сколачивание военных союзов между различными странами – уже начался и будет закончен в ближайшие пару лет. Самое скверное во всей этой истории то, что ни один из политиков, качающих тему русской/китайской угрозы не осознаёт последствий, к которым может привести использование внешней политики для решения внутренних проблем.
Но ещё хуже то, что выхода из этого цикла эскалации под улюканье квасных патриотов и медийной обслуги, нет: внутриполитических проблем всё больше, некоторые правительства (как в Польше) умудряются их создавать на ровном месте из-за гонора и глупости, что создаёт всё больше и больше соблазнов переложить свои ошибки и преступления на кого-то другого.
В общем, с каждым новым выявленным шпионом, каждой новой раскрытой группировкой хакеров и каждым новым фактом вмешательства России/Китая в чьи-либо выборы мир становится на шаг ближе к очередной кровавой мясорубке, погибать в которой отправят нас, простых смертных, пока они будут похотливо напевать Северянина.
-
2020-10-28 15:42:21+00:00
Подсчёт коронавирусных «цыплят»
В разгар первой волны COVID-19, когда в России ввели режим добровольно-принудительной самоизоляции, белорусские коллеги приговаривали «цыплят по осени считают».
Теперь, когда прошло больше половины осени, можно посчитать тех самых «цыплят».
Итак, отказ от введения карантина в РБ привёл к:
1. Падению экономики РБ – экономики упали у всех без исключения, в том числе и у РБ в силу её экспортоориентированности.
2. Переходу белорусской интеллигенции, медработников и айтишников в оппозицию к власти с последующей радикализацией последних в ходе избирательной кампании. Теперь в сфере здравоохранения и IT наибольший отток кадров и наибольшее количество противников власти. Поводом для оформления раскола между властью и айтишниками стал как раз коронавирус и помощь медработникам. Так как деньги собирались на платформах «Улей» и MalaMola, счета которых обслуживались «Белгазпромбанком», а основателями платформы были Эдуард Бабарико и Антон Мотолько, то удар по банку и штабу Бабарико стал неизбежным – власти нужно было лишить оппозицию инструмента сбора денег для ведения политической борьбы.
3. Ухудшению отношений между президентом Лукашенко и его коллегами из стран ЕАЭС, где карантин был введён. Это ухудшение было видно по переводу мероприятий по линии ЕАЭС в онлайн-формат и заочным пикировкам главы РБ (изоляция VS отказ от изоляции, карантин VS отказ от карантина, «печенеги и половцы» VS «коронапсихоз», перенос парада VS проведение парада) со своим российским коллегой во время избирательной кампании.
4. Росту аудитории и рейтингов оппозиционных СМИ и телеграм-каналов, которые стали основным источником информации для тех, кто скептично воспринял сведения из провластных СМИ. Государственная пропагандистская машина получила сильный удар, а выборы её добили.
5. Необходимости использования оправдательной риторики для власти и главы государства, что привело к падению его рейтингов (которые, впрочем, невозможно измерить). Пока оппозиция собирала деньги на пошив масок и печать защитных щитов, власть рассказывала о водке, бане и тракторе. Именно такая картинка была сформирована в СМИ.
6. Нахождению РБ и РФ в разных эпидемических зонах, что не позволяет открыть границы между двумя странами. К слову, граница РФ с непризнанной ДНР частично открыта (жители республики могут ездить в Россию, материковые россияне не могут) – в Донецке адаптируют ограничительные меры, вводимые в России. Пусть пример не совсем корректный, но разность подходов в борьбе с COVID-19 и разные уровни заболеваемости являются причиной до сих пор закрытых границ.
7. Невозможности ввести карантин осенью для борьбы с массовыми акциями протеста – власть оказалась заложником своего же решения.
-
2020-10-26 12:55:09+00:00
О разговоре Помпео и Лукашенко
Главных выводов из телефонного разговора Помпео и Лукашенко два.
Во-первых, США своим звонком вновь вернули Александру Лукашенко внешнюю легитимность, в которой ему отказали сразу же после выборов. Говорить о признании Лукашенко президентом и восстановлении статуса-кво до выборов преждевременно, но разговор для главы РБ – знак положительный и обнадёживающий.
Во-вторых, о чём разговаривали политики – не ясно. В пересказ с «Пула первого» поверит только безусловный лоялист белорусской власти, а США рассказали лишь о том, что важно с точки зрения грядущих выборов. Стоит отметить, что буквально полтора месяца назад Александр Лукашенко ни с кем не разговаривал – функцию коммуникатора с западными политиками за него исполнял Владимир Путин.
А теперь можно заняться интерпретациями.
Ключевая интерпретация разговора, к которой в том числе склоняется автор, – Минск продолжает попытки проводить уже изжившую себя политику многовекторности как в политике, так и в экономике.
Начнём с политики. Москве «продаётся» угроза цветной революции и роли белорусской власти как борца с ней, а США – желание Минска дистанцироваться от России. Поэтому первый акт – визит Нарышкина, а второй – разговор с Помпео с его словами о поддержке суверенитета РБ. Параллельно Минск переносит сроки проведения конституционной реформы, не давая ясности по таймингам, содержанию проекта и форме его принятия, а также признаёт экстремистским телеграм-канал Nexta, следуя логике подавления протестов.
В экономике продолжаются нефтяные эксперименты, которые уже обернулись для Минска своеобразным «налогом на диверсификацию» с двойной переплатой: за налоговый манёвр и за альтернативную нефть. Продолжаются закупки «альтернативной» нефти и реализация совместно с Польшей инфраструктурного проекта для её доставки трубопроводным транспортом.
Многовекторностью в политике и экономике глава РБ пытается отсрочить принятие неудобного для себя решения о передаче власти и конституционной реформе, тратя драгоценное время для экономической стабилизации РБ и замирения белорусского общества, то есть спасения страны.
Уверен, что и в Москве, и в Вашингтоне понимают какую политическую игру ведёт Минск, поэтому действуют исходя из своих целей: Москва настойчиво, но мягко, требует провести конституционную реформу и спасти страну от дальнейшего скатывания в смуту, а Вашингтон пытается усилить своё влияние на белорусскую оппозицию за счёт Франака Вячорки как советника Светланы Тихановской по международным отношениям чтобы лучше управлять смутой.
Как видно, все три стороны – Россия, США и Беларусь – стоят на своём, но дело в том, что Россия и США никуда не спешат, а у Минска время не бесконечно.
-
2020-10-26 08:32:43+00:00
Об итогах местных выборов на Украине
Слово «федерализация» начало пугать украинскую власть не в 2014 году, а намного раньше, ещё с начала 1990-х. Главное измерение украинской внутренней политики – движение денег от регионов к Киеву и обратно, этим украинская внутренняя политика отличается от российской, где главной ценностью является стабильность, для сохранения которой Центр при необходимости выделяет деньги.
В 1996 году, когда принималась конституция Украины, страну намеренно втиснули в прокрустово ложе унитаризма, а в 2014 году в угоду националистам и желанию киевской бюрократии сохранить контроль над распределением денег, пришлось отсечь торчащие ноги – ЛНР и ДНР для стабилизации ситуации в стране.
Но отсечение «торчащих» конечностей не помогло – пришлось покупать лояльность региональных элит с помощью децентрализации: регионам передали часть полномочий Центра и подкрепили их финансовым обеспечением.
Как итог – удалось избежать федерализации, получив взамен неофеодализацию. Выборы 2020 лишь закрепят эту тенденцию.
Во-первых, отчуждение между властью и людьми достигло невиданных масштабов. Явка – 36,9%. Проще говоря, 2/3 избирателей проголосовали «ногами». И это официальная явка ¬– во многих городах её «подкрутили».
Во-вторых, хорошие результаты показали партии мэров крупных городов, что неудивительно: Центр сам сделал их силой, когда передал власть и деньги, сняв с себя ответственность за всё, что происходит в регионах, а COVID-19 ещё сильнее противопоставил местные элиты и Киев, что вылилось в открытые бунты градоначальников против Центра.
В-третьих, «слуги» на третьих-четвёртых местах, что в очередной раз доказывает виртуальный характер данной партии и осознание избирателем того, что «слуги» – «ни рыба, ни мясо». Голоса разделились между партиями «войны и мира» – ЕС и ОПЗЖ – и региональными проектами. Невнятное позиционирование «слуг» губит как Зеленского, так и примкнувших к нему. Впрочем, цель у Зеленского – нацаревать и убежать.
В-четвёртых, хорошие результаты партии венгров в Ужгороде и ОПЗЖ показывают, что внешние силы могут проецировать свою силу на украинскую политику посредством политических партий. Следовательно, акции Медведчука пойдут вверх. Слабый результат «слуг» будет подталкивать политиков к проведению досрочных выборов в Раду, которые власти невыгоды – конфликт будет усугубляться.
В-пятых, все регионы ждёт время причудливых коалиций. А если Центр ещё и легализует марихуану, то в ряде регионов к следующим выборам могут появиться представители уже явно нетеневого наркокапитала, которые будут сидеть в залах рядом с латифундистами и иными местными князьками. К следующему парламентскому циклу самые ушлые «фермеры» заведут в Раду своих депутатов.
Вашингтон текущая ситуация устраивает – ему нет дела до проблем регионов, а Центром он более-менее управляет. А вот партиям мэров и ОПЗЖ придётся несладко: коль уж регионы стали центрами реальной политики, то и вся ответственность за провалы будет на мэрах и коалициях. А причин для гипотетических провалов множество начиная с ужасного состояния медицины и заканчивая 90% износ коммуникаций и инфраструктуры.
Впрочем, Центр и Вашингтон как единственный источник суверенитета на Украине это устраивает. Центр грабит республиканский бюджет, а Вашингтон сохраняет контроль над Украиной. И самое грустное для жителей Украины в том, что у них остаётся выбор только между плохим, худшим и наихудшим вариантом – никакого светлого исхода в политической борьбе у них нет. Поэтому люди и голосуют «ногами».
-
2020-10-21 10:35:10+00:00
Почему не будут сокращать силовиков
Идея сокращать и увольнять десятки тысяч человек во время экономического спада - верная дорога к катастрофе. Сокращать людей нужно на волне экономического подъема. Так людям легче будет найти новую работу, а государству проще профинансировать массовое переобучение.
Особенно осторожно нужно подходить к сокращению людей в погонах. Тем более, когда во власти очень много силовиков, объединённых чувством профессиональной солидарности.
Во-первых, у силовиков специфический образ мысли и способ действия. Зачастую они себя не видят в жизни "на гражданке".
Во-вторых, в России (и не только в России) силовиков в широком понимании этого термина с включением в него различных охранников из ЧОПов, очень много. Уволить 100 тыс. - верный способ нарушить балланс между правоохранительной машиной и криминалитетом. Как оно и может быть все хорошо знают по 1990-м, а некоторые регионы России (например, Рязанская область) знают очень хорошо.
В-третьих, люди, лишившиеся погон, могут быстро пополнить ряды радикалов. В лучшем случае это изменит баланс на выборах, в худшем толкнет страну по пути фашизации.
В-четвертых, увольнять 100 тыс. человек в то время, когда они внезапно могут понадобиться не очень разумно.
В-пятых, функция Минфина - сводить дебет и кредит, но лучше это делать без громких заявлений
Так что закончится история просто: никого не уволят, а об инициативе забудут до нового цикла экономического роста, а там, не исключено, забудут снова. Просто Россия - военно-бюрократическая империя, в ней всегда было много чиновников и силовиков. Такова её природа, с которой очень сложно бороться.
Что же будет вместо сокращений? Государство наоборот будет активно наращивать социальные расходы, а оплачивать их будет крупный бизнес - иначе зачем он нужен?
-
2020-10-21 09:14:57+00:00
Возврат Белоруссии к конституции 1994 года сделает новый конфликт между парламентом (таким же немощным, как и в 1990-х) и президентом (не менее амбициозным) неизбежным. Вопрос в том, выдержит ли страна новое противостояние.
Сохранение текущей конституции тоже невозможно. Главная проблема основного закона РБ образца 1996 года — не отсутствие в нём нормы о том, что брак является союзом мужчины и женщины (это положение и так отражено в ст. 32 конституции РБ), и даже не дискриминационная норма о возможности быть президентом страны лишь тому, кто родился на территории РБ.
Главный вопрос белорусской конституционной реформы — всесилие института президента, который фактически сводит на нет положение ст. 6 Конституции РБ о разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Двухпалатный парламент в белорусских реалиях является аномалией, предназначение которой — создавать рабочие места для высших чиновников, а также лишить избираемую гражданами нижнюю палату права согласовывать (назначать депутаты не имеют права) назначение высших чиновников. Подлинная цель белорусского парламентаризма в текущем виде — быть безвредным для президента. Vae victis — горе побеждённым — вот девиз белорусского парламента как института власти после 1996 года.
Поэтому без ограничения полномочий института президента и их перераспределения в пользу однопалатного парламента, лишения президента рычагов влияния на судебную систему, возврата Конституционному суду независимости, а депутатам — права полноценной законодательной инициативы белорусская конституционная реформа будет декларативной и лишённой смысла.
Препятствиями для неё являются всё те же абсолютные полномочия президента, отсутствие в РБ политических партий и политической жизни, а также привычка чиновников работать исключительно в рамках уже созданной вертикали власти, следствием чего является неспособность быть субъектами политики, которые могут достигать поставленных целей. Белорусская политика — это доказавший свою
неэффективность институт идеологов, которые ретранслируют широкой общественности тезисы главы государства. Общественность, как показала практика белорусских протестов, желает диалога, а не монолога.
-
2020-10-15 08:53:33+00:00
Кыргызстану необходима конституционная реформа
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в добровольно-принудительном порядке покинул свой пост ровно спустя три года своего президентства.
Новый премьер крайне настойчиво требовал от президента подать в отставку. Жээнбеков как мог откладывал свой уход, но, похоже, коллективными усилиями его дожали.
Дожали потому что Жээнбеков совершил ровно ту же ошибку, что и все остальные президенты страны, не считая Атамбаева, – нарушил баланс между кланами, пытаясь узурпировать власть. Этого ему не простили.
КР в третий раз обжигается с президентом. Дело ведь не в том, что Атамбаев хороший, раз покинул свой пост, а Акаев, Бакиев и Жээнбеков – плохие. Дело в том, что крайне специфическую киргизскую политическую культуру с желанием помайданить, не может стабилизировать ни один государственный либо общественный институт. В итоге вся страна ходит по краю.
Вслед за белорусами гражданам Кыргызстана впору серьёзно переписать свою конституцию. Очевидно, что полномочия президента должны быть ограничены так как данный институт дестабилизирует страну. Однопалатный парламент является эпицентром хаоса: в КР нет реальных политических партий – они не более чем ширма для кланов. Поэтому вполне логично совершить переход от однопалатного к двухпалатному парламенту, где в верхней палата могли бы заседать сенаторы-представители кланов, сдерживающие пыл своих коллег из нижней палаты. Вопросы жизни и смерти вполне можно решать на курултае либо референдуме.
Очевидно, что данная реформа может быть проведена лишь при внешнем арбитраже – его должна осуществлять Россия, которая смогла через плебисцит провести реальную конституционную реформу без каких-либо потрясений.
Обижаться кыргызам на такую роль России не стоит: всё равно она финансирует КР напрямую с помощью межбюджетных трансфертов. Гордость, суверенность и независимость не сочетаются с дотационностью, зависимостью от денежных переводов из-за границы, а также грабежами и массовыми беспорядками.
Заодно правоохранительные органы должны стать элементом межклановой системы сдержек и противовесов, а также силой, способной предотвращать погромы и массовые беспорядки. В противном случае после очередного госпереворота на карте появится ещё один Кыргызстан.
-
2020-10-13 11:36:51+00:00
📢 Картинка не на стороне власти, но власти совершенно безразлично, что о ней подумают на Западе и на Востоке, и даже внутри страны. Власть в Белоруссии примерно как ледоход, который прёт через льды в рамках своей программы. Крайне жестоко применяя силу, власть указывает оппозиции на то, что инициатива находится в руках власти, и нужно не по улице ходить, а выдвигать свои предложения по изменению конституции.
Политолог, глава аналитического бюро СОНАР-2050 Иван Лизан о применении на несанкционированной акции пенсионеров в Минске слезоточивого газа и светошумовых патронов.
-
2020-10-13 05:00:10+00:00
Деньги в обмен на цифровизацию
В Беларуси, похоже, происходят тектонические перемены.
Помимо окончания эпохи многовекторности в силу исчезновения западного вектора с последовавшим отзывом послов стран ЕС из Минска и требованием РБ сократить численность дипломатических сотрудников, а также переговоров АГЛ с оппозиционерами при посредничестве конвоиров, активизировалась интеграция по линии Союзного государства.
10 октября министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что РФ и РБ ведут переговоры о стоимости газа на 2021 год. На первый взгляд новость вполне рядовая: переговоры как раз пора вести — октябрь на дворе. Но она интересна в контексте с другой новостью.
11 октября Александр Лукашенко в ходе совещания первым вице-премьером Снопковым, министром финансов Селиверстовым, а также министром по налогам и сборам Наливайко заявил о необходимости модернизировать белорусское налоговое законодательство.
«Премьер России (он лично занимался этим вопросом, вы постоянно в контакте) предложил нам посмотреть налоговую систему Российской Федерации. Она подается чуть ли не самой совершенной. Но если они где-то продвинулись дальше нас, допустим в администрировании налогов, нам не надо бояться задействовать то, что они имеют. Тем более нам бесплатно это передают — программное обеспечение и прочее. Для того чтобы упростить цифровизацию и сделать прозрачными налоги, чтобы извлекаемость была близка к 100%», — сказал глава государства.
В цитате важна фраза «…нам не надо бояться задействовать то, что они имеют. Тем более, они бесплатно это передают».
Если воспринимать фразу буквально, — а глава РБ не сторонник двусмысленных словесных конструкций», — то речь идёт о гармонизации налогового законодательства РФ и РБ и внедрении в РБ российских цифровых систем.
К слову, 24 июля Министерство по налогам и сборам РБ было категорически против заимствования российских цифровых систем, а позицию министерства повторила Республиканская конфедерация предпринимательства, которая выделяла массу рисков для РБ.
Похоже, что с того времени риски стали для Минска несущественными. Куда важнее дыра в доходной части бюджета, вызванная падением доходов.
Дойдёт ли дело до унификации налогового законодательства — не ясно.
Ясно что гармонизация налогового законодательства позволит Минску получить от Москвы компенсацию за налоговый манёвр (а может и более низкую цену на газ) — именно такое условие поставила Москва. Похоже, что стороны вновь вернулись к предметным переговорам об углублении интеграции в рамках СГ.
Интересно, о чём ещё успели договориться Москва и Минск.
-
2020-10-10 08:31:10+00:00
О перемирии в Карабахе
Договорённость о достижении перемирия между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе/Арцахе радует – худой мир лучше бессмысленной войны.
Бессмысленной потому что её итогом являются лишь трупы, уничтоженная техника и разрушенная инфраструктура. Ни отбитые посёлки, где никто не живёт и из-за обстрелов невозможно вести полноценную хозяйственную деятельность, ни амбиции политиков с их желанием сохранить или уничтожить статус-кво, не приближают регион к миру. Война для двух отнюдь не богатых республик, сотни тысяч жителей которых трудятся в других странах, является непозволительной роскошью и приговором властям как Армении, так и Азербайджану. Новый танк Т-90 – это 1,5-2 млн долларов, которые инвестируются в железо, а не в инфраструктуру и новые рабочие места. И сколько миллионов долларов стороны сожгли – не ясно, а людские потери измерить деньгами невозможно.
К миру Карабах сможет прийти лишь в том случае, если Армения и Азербайджан смогут умерить свой национальный эгоизм, отказаться от своих тысячелетних мифов и осознать, что никакой исключительностью ни армяне, ни азербайджанцы не обладают. И решить этот конфликт можно лишь за счёт возврата на территории как армян, так и азербайджанцев с созданием механизма мирного совместного проживания. Стороны настолько расчеловечили друг друга, что понять, что и армяне, и азербайджанцы – люди, смогут лишь те, кто живёт вместе, на одной земле. В противном случае эта бессмысленная война будет бесконечной.
Поэтому сейчас ключевой вопрос что будет дальше. Пока России удалось на время заставить стороны прекратить стрелять друг в друга и не позволить Турции стать участником урегулирования. Но если Баку и Ереван в очередной раз не смогут найти общий язык из-за своих национализмов, то война вновь станет неизбежной, а Россия из миротворца превратится в неудачника, которому придётся сделать на Южном Кавказе выбор между Арменией и Азербайджаном, пустив в регион Турцию, которой там не было уже лет 100.
-
2020-10-09 13:28:40+00:00
Укрощение воинствующих кыргызов
Как только кыргызские кланы – северные и южные – достигли принципиальных договорённостей между собой о грядущей конфигурации власти, так сразу же возникла необходимость загнать обратно в лампу уличного джина, который помог свергнуть южан. В Бишкеке ввели режим ЧП, а на улицы вывели армию, которая должна навести порядок вместо «дружинников» и деморализованной милиции.
На пост премьера претендуют два человека – Садыр Жапаров и Омурбек Бабанов. Оба кандидата с севера и торговали ГСМ, но это немногое, что их объединяет. Жапаров в политику пришёл вместе с Курманбеком Бакиевым, при котором то ли боролся с коррупцией, то ли возглавлял её, в 2013 году вступил в борьбу с золоторудным месторождением «Кумтор», да так, что отправился за решётку на 11 лет, откуда его вызволили на днях его соратники. Бабанов из другого теста, он единственный кыргыз из списка Forbes (состояние 1,5 млрд долларов, боролся с Бакиевым, а в 2017 году заявил об уходе из политики.
После того как кланы в очередной раз сторгуются и назначат нового премьера, президент Сооронбай Жээнбеков уйдёт в отставку. Вчера как раз рассказал об этом казахстанскому порталу Kursiv.kz
В общем, страну ждут и парламентские, и президентские выборы. А пока без ответа остаётся вопрос, кто компенсирует иностранным инвесторам убытки от захвата и погромов на золотых рудниках.
Для понимания: захвату подверглись 5 месторождений золота, в том числе Джеруй, которое разрабатывает «Русская платина». Толпа разграбила рудники и даже сожгла карьерные самосвалы, что на уровне с тем варварством, которое было в соседнем Таджикистане в разгар гражданской войны в данной республике.
Если убытки никто не возместит и никого не накажут, то в следующих контрактах будут прописывать право компаний ввозить свою вооружённую охрану, а инвесторы к Киргизии будут относиться примерно как к Афганистану, куда без своей ЧВК лучше не заходить.
-
2020-10-07 11:21:01+00:00
Майдан госперевороту рознь
Между белорусскими и киргизскими протестами не стоит проводить параллели. Слишком разные общества, институты, экономики и геополитическое положение у данных государств.
Во-первых, у общества КР ярко выражена клановость, которая РБ не присуща. Поэтому в КР зачастую не важно, кто в какой партии и какие ценности декларирует – решает близость кланов и региональное происхождение. К тому же, в РБ за исключением религиозного фактора, житель Гродно от жителя Гомеля практически не отличаются, тогда как в РК северяне от южан отличаются очень сильно.
Отличаются правовые культуры: киргизы – потомки кочевников, которые меняли ханов как только они переставали устраивать элиты. У европейских народов бывшего СССР другие способы решения политических кризисов.
Во-вторых, в КР государственные институты подверглись разложению, силовики в протестах занимают нейтралитет, в отличие от РБ, где люди в погонах – опора власти. В КР множество НКО, их в республике, наверное, больше чем мечетей, которых, в свою очередь, больше чем школ. В РБ НКО есть, но их мало, и они зачастую «на карандаше» у спецслужб.
В-третьих, РБ предпоследняя экономика в ЕАЭС (меньше только Армения), зависит от денежных переводов. Коронавирус сильно ударил по благосостоянию киргизов, показал немощь власти и государственных институтов, чем лишь обострил накопившиеся в обществе противоречия.
В-четвёртых, протесты в КР – это выяснение отношений между кланами, попытка найти баланс между ними, нарушенный текущим главой государства Жээнбековым и его союзниками из клана Матраимовых. Протест не преследует в качестве цели изменение геополитической ориентации КР с РФ на США.
Дело в том, что для Киргизии Россия и есть Запад, тогда как для Беларуси «западом» является Польша. Протестами в КР не управляют извне, а тот факт, что протестующие координируют свои действия в мессенджерах не должен вызывать удивление. Будь протесты в Якутии, то там бы для координации использовался WhatsApp.
ЕАЭС и каждой отдельной республике угрожают не столько протесты – они неизбежны – сколько нежелание властей слушать мнение населения, попытки элит договориться между собой, использовав людей в качестве статистов на выборах. Главная беда постсоветского пространства – отчуждение между властью и людьми, а не развитой сегмент Telegram.
-
2020-10-06 08:30:09+00:00
О событиях в Кыргызстане
Киргизская народная забава – с определённой периодичностью менять северян на южан и наоборот.
Страна условно разделена на две части – север и юг – в каждой из которых своя специфика и свои кланы. В мирное время «северяне» и «южане» делят власть и денежные потоки, на время превращаясь в единый административно-хозяйственный организм. Затем в внутри данного организма нарастает хаос, и система перезагружается через улицу с жертвами и разрушениями, но без коллапса государственной машины. И так до нового цикла.
Так было в 2005 году, когда свергли Аскара Акаева (его приютила Москва), в 2010 году свергли Курманбека Бакиева (живёт в Минске), в прошлом году Алмазбека Атамбаева (получил власть после свержения Бакиева и не стал переизбираться на новой срок) упрятали за решётку, а в этом году судили. Теперь Атамбаев на свободе, а за решётку может отправиться Сооронбай Жээнбеков, посадивший Атамбаева на 11 лет.
У «северян» к «южанам» множество вопросов, а у населения к «южанам» масса претензий: кланы делят потоки, а население еле сводит концы с концами в предельно сложной коронавирусной реальности, где у государства нет денег для принятия стимулирующего экономического пакета, а систему здравоохранения поддерживали присланные из России врачи. Всё это сплелось в очередной гордиев узел, который рубят на улице.
Порядка в Кыргызстане не будет: кланы примерно равны, договориться между собой могут лишь на время, на роль арбитра им ставить некого.
Так что цикл свержений и назначений будет продолжен. Главное в ходе очередного уличного противостояния окончательно не добить государство и его институты, которые и так на ладан дышат, позвав на помощь США, что сделали на Украине.
Что же касается НКО, то в стране их, наверное, больше чем мечетей – некоммерческий сектор является одним из крупнейших работодателей в республике. Поэтому след внешнего вмешательства можно найти всегда. Тем не менее, вопрос о смене геополитической ориентации в Кыргызстане не стоит, никто не оспаривает роль России, никто не предлагает выйти из ЕАЭС и вступить в никуда – альтернативы нет.
России в противостояние северян и южан вмешиваться не стоит – она как раз и должна быть тем самым арбитром, которого, к сожалению, не могут избрать в самом Кыргызстане, и силой, которая стабилизирует республику, помогая ей развиваться. В общем, Россия для Кыргызстана и его народа должна быть опорой и поддержкой, а не ландскнехтом в борьбе кланов друг с другом.
-
2020-10-03 07:26:02+00:00
О контурах общей санкционной политики
Москва присоединилась к антиевропейским санкциям Минска в «соответствии с союзническими обязательствами».
Фактически, Россия подала пример как Беларуси, так и другим партнёрам по ЕАЭС выстраивания общей санкционной политики. Вряд ли союзники добровольно последуют примеру России и станут вслед за Кремлём вводить санкции против ЕС и США – своя рубашка всегда ближе к телу. Если и последуют, только об безнадёги, вызванной критическими угрозами для суверенитета и то лишь на время необходимое для снятия данной угрозы.
Да и нужно ли это России – вопрос открытый. России скорее нужны не солидарные санкции Минска против ЕС или США, а действенные механизмы по обходу антироссийских санкций и ликвидация той инфраструктуры влияния, которая была выстроена во всех без исключения национальных республиках бывшего СССР.
При этом механизмы обхода санкций должны быть направлены на получение новых технологий и компетенций, а не на извлечение прибыли из технологических проблем России, а ликвидация инфраструктуры влияния не должна восприниматься как одолжение Москве – сейчас это залог выживания.
-
2020-10-02 09:42:01+00:00
Реформа лесного хозяйства России
Российская власть с запозданием принялась наводить порядок в лесной отрасли.
1. С 1 января 2022 года будет запрещён экспорт круглого леса и иных лесоматериалов с минимальной степенью обработки.
2. Повысят эффективность работы системы лесЕГАИС (тестовая маркировка леса с 1 января 2021 года и обязательная с 1 июля 2021 года) и таможенного контроля чтобы добиться полной прослеживаемости всей производственной цепочки в лесной промышленности.
3. С 2021 года малому и среднему бизнесу в сфере лесопераработки будут предоставлены льготные кредиты для модернизации производства.
4. На работников сферы лесного хозяйства распространят меры господдержки.
5. Будет введён правовой институт административного обследования лесных участков с применением БПЛА и дистанционного зондирования.
6. У компаний, которые не обладают правом на заготовку древесины, вероятно, будут изымать лесозаготовительную технику, в случае, если она окажется на участке леса.
Как видно, инициативы хорошие. В июне на СОНАР-2050 вышел доклад «Создание лесной госкорпорации. Как преодолеть отставание в лесном хозяйстве России. Передовой опыт стран СНГ и мира», где автор вместе с Семёном Ураловым писал о путях реформирования лесного хозяйства России. Корпорацию «Рослес», к сожалению, пока не создали.
Убеждён, что государственную лесную корпорацию всё равно необходимо создавать, иначе издержки по лесовосстановлению будут перекладываться с частного капитала на государство. Впрочем, инициативы похвальные.
-
2020-10-02 08:59:38+00:00
О европейских санкциях против РБ
Евросоюз ввёл против белорусской власти санкции. Под ограничения попали 40 человек. При этом сами санкции:
1. Носят символический характер так как визовые ограничения для тех, кто в ЕС не ездит, и арест активов для тех, у кого их нет, угрозы не представляют.
2. Совершенно безразличны официальному Минску в лице Александра Лукашенко и лояльной ему гранд бюрократии.
Санкции ввели потому что их необходимо было ввести из-за того, что для ЕС важны демократические ценности (в понимании данного термина европейской бюрократией).
Реальные ограничения – санкции против предприятий, запрет на поставку технологий, отключение от финансовых инструментов (тот же SWIFT) – либо не вводились, либо были введены ранее и поставлены на паузу (действие санкций США против 9 крупных госпредприятий РБ приостановлено). Впрочем, их эффективность так же будет не 100%.
Товарооборот у РБ с РФ куда больше, чем с ЕС, на Восток товары поставлять легче, чем на Запад (меньше нетарифных ограничений). Будь бы ЕС в фазе экономического подъёма, доступ для белорусской продукции на можно было бы либерализовать, а заодно появилась бы возможность создать фонд для поддержки реформ и демократии.
Но ЕС «не банкомат», поэтому денег не будет – евробюрократам и США интереснее белорусское население, которое продолжат вовлекать в грантовые программы, молодежь, обучающаяся в странах ЕС, и средства массовой коммуникации (белорусские telegram-каналы нарастили аудиторию за полтора месяца в 3-15 раз).
Это воздействие куда опаснее для РБ и РФ, чем санкции, которые, как признался оживший Навальный, Кремлю безразличны.
Поэтому у официального Минска три важнейших задачи: диалог со своим населением (не с лидерами оппозиции в изгнании, а с гражданами РБ, которые продолжают выходить на улицы) и демонтаж сети влияния ЕС и США в самой Беларуси и углубление интеграции с Россией. Москве же важно чтобы в РБ начался диалог с протестующими, была проведена конституционная реформа и вместо прозападной сети влияния появилась пророссийская сеть влияния.
В противном случае через пару лет власть в РБ без каких-либо санкций может оказаться в руках противников России.