Chats Search Engine

2019-04-29 12:38:17+00:00

Госсовет в центре темы KPI и контроля за губернаторами

В интервью министра экономики Максима Орешкина газете «Коммерсантъ», посвященном новой системе оценки эффективности губернаторов (KPI), наибольший интерес вызывает признание ключевой роли Госсовета в процессе утверждения индикаторов и контроля за результатами. Как и предсказывалось, Госсовет быстро перерастает свою роль совещательного органа при Президенте и уже сейчас его деятельность выходит за рамки ранее очерченных функций по сопровождению нацпроектов.

Госсовет постепенно становится главным связующим звеном между центром и регионами. По признанию Орешкина, Госсовет переводит на себя коммуникацию глав регионов по вопросам KPI и нацпроектов. Губернаторы хотят удостовериться, что правильно понимают сигналы из Кремля и хотят подстраховаться на тот случай, если техническая сторона оценок будет слабо учитывать региональную специфику. Такие опасения звучат из наиболее экономически слабых субъектов федерации.

Примечательно, что Госсовет станет одновременно и арбитражной площадкой для решения споров о целевых показателях, где губернаторы смогут попробовать пересмотреть KPI, снизив политические риски, в т.ч. и риски отставки. Это, дополнительный инструмент контроля за работой Министерства экономики и управления внутренней политики АП, который призван дать региональным элитам гарантии объективности внедряемой системы.

2019-04-25 18:40:05+00:00

Риски и вызовы для системных партий на выборах в МГД-2019

За полгода до выборов в Мосгордуму системные партии обнаруживают в обществе определенный дефицит доверия. Согласно ВЦИОМ, у московских избирателей ярко выражен запрос на независимых кандидатов-самовыдвиженцев: за таких могут проголосовать до 37% респондентов. Для сравнения электоральный потенциал кандидатов от «Единой России» - 22%, КПРФ – 20%, эсеры – 17% и ЛДПР – 11%. Несмотря на предварительность данных и наличие времени, для политических игроков это стало поводом серьезно задуматься о будущей избирательной стратегии.

Среди очевидных решений – переориентироваться в сторону аффилированных самовыдвиженцев. Отказ выдвигаться от какой-либо партии может помочь исключить фактор антирейтинга. К такому шагу особенно подталкивают «Единую Россию», которая ощущает давление от стагнации своего рейтинга на низкой отметке. В таком случае пострадает бренд партии, но зато есть шансы не потерять заработанные ранее 28 мандатов в 2014-м году. Глава Приморья Олег Кожемяко подал многим пример такого удачного кейса на губернаторских выборах, при том, что ему было сложнее дистанцироваться от своего прошлого, связанного с ЕР.

Сложностями парламентских партий в целом постарается воспользоваться несистемная оппозиция. Шансы есть особенно в тех округах, в которых «независимые» кандидаты чувствуют обострение протестной поветки. Своих кандидатов планирует выдвинуть команда Алексея Навального (43й- соратница по ФБК Любовь Соболь или же 45й – Илья Яшин). При этом многих волнует вопрос явки: низкая будет играть в пользу провластных кандидатов, а вот мобилизация должна будет дать обратный эффект. Это ставит перед властью диллему. Ранее ЦИК и Кремль говорили увеличивать явку (например, путем электронного голосования), но сейчас такое намерение идет вразрез с интересами правящего класса. Какая позиция перевесит? Будем наблюдать.

2019-04-24 15:07:34+00:00

Население ЛДНР как часть российской гражданской нации

Владимир Путин подписал указ об упрощённом получении российского гражданства для «жителей отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины». Несмотря на формулировку, отсылающую нас к Минским соглашениям, на практике паспортизация населения ЛДНР означает постепенное включение территории в юридическое поле России. Мы уже писали, что этот шаг назревал и был предметом обсуждений между Госдумой и АП на протяжении целого года.

В снятии последних барьеров на пути получения российских документов есть и символический аспект. Своим действием Владимир Путин включает жителей Донбасса в тело российской нации: тем самым Россия окончательно берет на себя обязательства по разрешению украинского кризиса в интересах граждан России. Интеграционные процессы начались, а будут ли они в формате Абхазии и Южной Осетии или Крыма, теперь уже не так принципиально.

В определенном смысле российский лидер лишь продолжил логическую линию национальной дезинтеграции Украины. Президентские выборы на Украине прошли без участия жителей Донбасса. И если их намеренно исключили из nation state-building, то значит, что у населения Донбасса появляется легитимное право самим определять свою дальнейшую судьбу (учитывая, что они и так заслужили это право, проливая кровь в столкновениях с ВСУ / нацбатами и погибая от обстрелов). Последние политические связи вот-вот оборвутся, и в скором времени восток Украины вновь станет частью большой истории российского государства.

2019-04-23 17:01:11+00:00

Сценарий выборов в Госдуму-2021: пятипартийный парламент, возвращение помимо фракций депутатских групп, коалиционное конституционное большинство.

С подачи Михаила Виноградова и его обзора, обсуждаем возможные сценарии выборов в Госдуму 2021 года. Мой сценарий будет называться «Дай пять».

Прежде всего, для оценки сценариев нужно сначала понять, какие возможны изменения в избирательном законодательстве.

Могут обсуждаться, например, уровень проходного барьера, возвращение избирательных блоков, пропорции смешанной системы, условия доступа на выборы без сбора подписей, планка госфинансирования для партий и так далее.

В зависимости от того, как будут решены все эти вопросы в преддверии выборов 2021 года, и будет зависеть, какие сценарии окажутся более вероятны, а какие будут закрыты.

Сегодня «Петербургская политика» предлагает четыре возможных сценария. Здесь назову тогда пятый. Так его и назовём: «Дай пять».

На сегодняшний день наиболее вероятным выглядит сохранение нынешней смешанной системы избирательной системы с пропорцией 50/50 (при возможной частичной перенарезке округов) и с избирательным барьером в 5%. Достаточно вероятно возвращение избирательных блоков, вопрос о повышенном для них избирательном барьере в 7% будет обсуждаться до последнего.

Практически неизбежно обновление лидерства в нынешних оппозиционных парламентских партий.

На полноценное строительство конструкций перехода к двухпартийной системе на сегодня нет ни времени, ни должного расклада сил в элитах.

Соответственно, не получается всерьёз обсуждать и возможность перехода к полностью мажоритарной системе, которая как раз всегда тяготеет к воспроизводству двухпартийности.

После сдвига «Единой России» вправо из-за пенсионной реформы актуален новый проект в левоцентристской нише – возможно, с популистскими элементами.

Традиционным для всех наших парламентских выборов является и вопрос о прохождении или нет в Госдуму либерального партийного проекта, чего не было с начала 2000-х годов.

Наиболее вероятным сейчас выглядит формирование в 2021 г. пятипартийной Думы, где будут присутствовать «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, новая левоцентристская конструкция на базе эсеров и проект либерального толка.

«Единая Россия» и в силу рейтингов, и в силу более широкой партийной палитры в парламенте будет иметь меньше голосов по партспискам чем сейчас, но устойчивое простое большинство вполне можно сохранить за счёт одномандатников. А вот конституционное большинство в будущей думе, скорее всего, будет коалиционным, а значит - ситуативным по разным вопросам.

Состав одномандатников может оказаться более разношёрстным. Это может быть как за счёт отдельных случаев прохождения представителей малых партий и самовыдвиженцев, так и за счёт того, что даже депутаты, избранные в округах от тех или иных больших партий, будут в большей степени представлять регионы, корпорации, те или иные общественные группы. Поэтому нельзя исключать, что в парламенте в дополнение к фракциям, возродится система депутатских групп и политическая структура Думы станет более подвижной.

2019-04-23 14:54:30+00:00

Выборы в Госдуму - риски обновления и стагнации

Фонд «Петербургская политика» представил несколько возможных сценариев реконфигурации сил в Госдуме к следующим выборам в 2021 году. Вопрос изменений в парламентском балансе непраздный, поскольку социологи продолжают фиксировать усталость избирателей от существующих партий и несменяемых десятилетиями фигур в их руководстве. Однако интересно, что главной действующей силой эксперты видят Кремль, оставляя народу лишь право легитимировать потенциальные политтехнологические решения.

Из представленных сценариев внимания заслуживают первые два: инерционный и консервативный. Модель « Давай оставим всё как есть» подразумевает сохранение статуса-кво, прежних договоренностей и правил игры. При этом верно очерчен риск дальнейшего снижения авторитета Госдумы в масштабах страны, фрустрации на фоне надоевших лиц, а также наличия какого-никакого ветра перемен в соседних странах. Этой ситуацией могут воспользоваться и несистемные игроки, которые будут подрывать легитимность выборов. В итоге низкое доверие теоретически может поставить под вопрос активное участие ГД в Транзите 2024.

Это означает, что власть сама заинтересована в том, чтобы инициировать небольшую встряску, которую эксперты фонда обозначают как «Охоту к перемене лиц». Речь идет об омоложении руководства системной оппозиции для оживления и реактуализации их повестки при строгом контроле за новыми фигурами. «Петербургская политика» не находит подходящих исторических аналогий, но нам кажется, что выдвижение Павла Грудинина на президентских выборах от КПРФ в 2018-м году было именно таким пробным камнем. Этот опыт продемонстрировал, что точечные обновления не влияют радикально на лояльность избирателей, а посему неопасны для системы. Своего рода сигнал для Жириновского из ЛДПР и эсера Миронова.

Больше всех в изменениях заинтересован спикер Госдумы Вячеслав Володин, который стремился позиционировать парламент как «место для дискуссий» и политических решений. Однако нынешнее положение Госдумы не соответствует подобным ожиданиям в силу слабой конкуренции и доминирования «Единой России» в законодательном поле. В обозримой перспективе сложно представить, что Кремль решится на эксперименты по реформированию «ЕР», поэтому эффект стагнации продолжит присутствовать в отношениях между Госдумой и обществом.

2019-04-22 15:46:52+00:00

О том, почему «Долгое государство Путина» нуждается в идеологии

Когда Владислав Сурков представил публике статью «Долгое государство Путина», он, скорее всего, четко понимал, какая именно брешь зияет в самом основании современной российской политической системы. А именно, отсутствие идеологического базиса и большого проекта. На данный момент есть только формула, согласно которой источником власти в России является её многонациональный народ. Его миссия - сохранять суверенитет РФ и стремиться обеспечить благополучие и процветание государства. Добрые пожелания, однако, совершенно не задают конкретного вектора развития. Так что же, мы здесь только для того, чтобы make Russia great again, не вдаваясь в подробности того, из чего, собственно, должно состоять это самое great?

В то же время, у лидирующих держав есть четко выраженная идентичность: демократизаторское мессианство США, китайская модель социализма или, например, супранациональный проект Евросоюза. Россия считает себя не просто частью международного сообщества, но и одним из его амбициозных субъектов. Однако до сих пор мы не можем очертить образ желаемого будущего. Постулируемый концепт многополярного мира с табу на вмешательства в дела суверенных стран выглядит интересно. Но его недостаток в том, что он слишком технологичный, как будто выписан из учебника по международным отношениям. В реальном мире, где есть сильные и слабые и есть острая конкуренция, такие схемы не работают

Россия 90-х была отрицанием советского прошлого и проектом демократического транзита. Россия 2000-х – свертыванием этого процесса в пользу «суверенной демократии». Внутриполитические сложности Транзита-2024 связаны с тем, что нет единого понимания, какое государство мы будем строить. В идеале -такое, где стабильность системы не зависит от одного человека, потому что нацию объединяет проект и у элит есть видение развития на следующие 20-30 лет. Но как это совместить с политической реальностью, в рамках которой Владимир Путин давно перерос саму функцию президента и является по сути точкой сборки страны?

Для решения этой дилеммы Сурков предлагает оперировать понятием «государство Путина». Государство после Транзита-2024 будет просто еще одним отражением Путина, безотносительно фигуры, которая будет формально представлять Россию. Получается, что неважно, скопируем ли мы формат Казахстана или создадим другой с усилением Госсовета. Так или иначе Владимир Владимирович продолжит оставаться точкой консолидации «глубинного народа» и элит. И здесь очевидно, что подобный интеллектуальный концепт не компенсирует текущие недостатки идеологической базы, а лишь оттягивает момент поиска других идей.

Возможно, что самый большой вызов для Владимира Путина состоит именно в том, чтобы будущая реконфигурация власти получила подходящий идеологический каркас. Россия и её общество нуждаются в серьезных идеологемах, просто эксплуатировать ценность суверенитета (которую сегодня инструментализируют только страны наподобие Украины или Эстонии) не получится. Просыпаются запросы на повороты (левые/правые/зеленые/коричневые), а это значит, что пора сформулировать видение государства, которое сможет не просто пройти момент Транзита-2024, но и объединить нацию, став прочным фундаментом для будущих поколений политиков.

2019-04-19 15:24:34+00:00

Кириенко обозначил приоритеты в работе власти с интернетом

Кремль рассматривает интернет как «пространство борьбы», где информационную угрозу могут представлять как иностранные государства, так и отдельные группы людей. Чиновники должны быть готовы противостоять фейкам психологически и методологически за счет более активного присутствия в соцсетях и открытого диалога с гражданами. Об этом говорил первый замглавы АП Сергей Кириенко на закрытой секции «Государство и общество в цифровой среде» Российского интернет-форума (РИФ).

Кириенко дает сигнал, что в основе работы власти с интернетом лежит принцип госбезопасности. Это означает, что не стоит ждать остановки инициатив по «суверенизации» российского сегмента или шагов в сторону либерализации. В качестве аргумента для предоставления государству большего контроля была обозначена активность Службы безопасности Украины, где на информационной войне с Россией задействовано отдельное подразделение, вбрасывающее фейки. Россия должна обладать достаточной защитной инфраструктурой и это приоритет.

Однако компенсировать гражданам изъятие части информационных свобод Кремль планирует через большую открытость самой госвласти. Именно на этом аспекте особо настаивает сам Кириенко, ставя перед чиновниками императив работать с людьми в соцсетях, принимать жалобы и вовремя реагировать на конфликтные ситуации. Стране нужны современные управленцы, которые понимают опасность отчуждения власти от общества. А в остальных случаях поможет система «Инцидент» и другие методы преодоления чиновничьего попустительства.

2019-04-18 16:03:53+00:00

@ruredmantis - Канал «Красный богомол» уютное прибежище случайно забредшего в телегу социалиста. Ностальгия по СССР, разъяснения почему тогда было так, а сейчас иначе, сенсационная статистика, и скандальные разоблачения. Там никогда не скучно.

2019-04-18 13:55:52+00:00

Кандидаты от власти рискуют не реализовать свой потенциал на ЕДГ-2019

ВЦИОМ публикует свои замеры по губернаторам за полгода до ЕДГ-2019. Рейтинг четверых из 10-ти врио губернаторов не позволил бы им избраться в первом туре, если бы выборы состоялись в эти дни. В зоне риска находятся Александр Беглов (Санкт-Петербург), Олег Хорохордин (Республика Алтай), Владимир Владимиров (Ставропольский край) и Денис Паслер (Оренбургская область). Обращает на себя внимание и тот факт, что их рейтинг значительно ниже собственного электорального потенциала, рассчитанного социологами ВЦИОМ.

С одной стороны, представленные данные пока гипотетичны, и с приближением избирательной кампании мы можем увидеть усиление позиций кандидатов от власти. На это намекает еще не до конца реализованный потенциал (особенно заметна разница у Беглова – если сейчас за него готовы отдать голос 43% опрошенных, то в теории он может привлечь до 70% избирателей). С другой - население посылает сигнал о том, что готово рассмотреть альтернативных кандидатов, если в управленческих подходах ничего не поменяется.

ЕДГ-2018 показал мобилизационные возможности протестного голосования и углы, с которых оппозиция может атаковать власть: актуальная социально-экономическая повестка, отчужденность кандидата от региона, общий низкий уровень доверия. Кроме того, пример Приморья продемонстрировал, что власть готова идти на значительные уступки в условиях риска проиграть. Если в прошлом году можно было говорить об «эмоциональном голосовании», то в этом на передний план выйдет рациональный фактор. Это дает шансы на интересные и конкурентные выборы.

2019-04-17 12:57:29+00:00

Медведев и проблема его электората в условиях кризиса доверия

Сегодняшнее выступление премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме показало его желание вернуть общественное доверие в условиях фактического отсутствия ядерной аудитории. Месседжи главы Правительства были адресованы слишком разным социальным группам, чтобы можно было понять, с какой именно платформой ассоциирует себя сам Медведев, и в чьих интересах он намерен проводить политику Правительства.

Мы увидели четко артикулированный сигнал о социальной помощи 19-ти миллионам «бедных», которые «просто выживают» и пенсионерам, которым пенсия не позволяет обеспечить «достойную жизнь». Одновременно с этим Медведев обращается к так называемому «среднему классу», говоря о проблемах экологии, свалок, геополитике и продолжительности жизни. А к концу обращает внимание на сюжеты, волнующие только немногочисленные финансовые и бизнес элиты (аресты предпринимателей, модернизация валютного законодательства, ит. д.).

Появление Медведева в повестке совпадает с антирекордами популярности премьер-министра и его Правительства. Согласно ВЦИОМ, Дмитрий Медведев стабильно борется по градусу недоверия с Владимиром Жириновским и в апреле в очередной раз обходит лидера ЛДПР по антирейтингу. Социологи фиксируют усилившийся пессимизм в части оценки сложившейся ситуации в стране, которую, согласно тому же ВЦИОМу, считают «очень плохой» рекордные 8% населения. И, наконец, экономическая и социальная политика властей в разной степени не устраивает на данный момент 44% и 40% населения.

Для сохранения себя в планах при Транзите-2024 для Медведева важно, чтобы негатив не персонифицировался с ним лично и не достигал критических отметок, за которые будет целесообразно пожертвовать им для снятия социального-политического напряжения в обществе. Сценарий выглядит возможным, учитывая то, с какой скоростью президентский Госсовет перехватывает у премьера не только повестку, но и рычаги управления регионами. Теоретически эволюция Госсовета в ходе Транзита может сделать фигуру премьера излишней, но на данный момент она является удобным инструментом для канализации недовольства.

Премьеру стоило бы подумать об инструментах, которые будут наиболее эффективны в вопросе возврата доверия, но, к сожалению, в первом приближении не видно той волшебной палочки, за счет которой можно оперативно исправить сформировавшийся имидж Медведева.

2019-04-17 11:21:58+00:00

Приветствуем 6000 своих отборных читателей: нам приятно видеть каждого из вас.

Эту очередную засечку на пути к мировому господству мы рады отметить в кругу друзей и коллег — интересных и умных авторов наших любимых каналов.

Авторская публицистика о главном:

АДЕКВАТ @politadequate

Мараховское время @vmarahovsky

Ортега @niemandswasser

Радио Лекух @radlekukh

Коллективная публицистика о главном:

Всевидящее око @oko_ok

Мышь в овощном @kbrvdvkr

Орда @orda_mordora

Скажу по секрету @confidentiel

Наблюдения за политической повесткой:

Пул N3 @dimsmirnov175

ОКОЛОКРЕМЛЯ @okolokremlya

Чем живёт Россия @chzhr

Про деньги:

Кримсон Дайджест @crimsondigest

Про культуру:

Давыдов.Культура @davydov_culture

Закулиска @zakuliska

Кинокляча @moviehorse

Кот ХП @Kothueplet

КультРа @kultjurmultjur

CULTRAS @cultras

Информативно и по делу:

Без комментариев @n0comments

Борода вещает @BorodaV

Всем ВЦИОМ! @WCIOMofficial

RIAN @rianovosti

И, наконец, всё, что достаточно знать о телеграме:

Караульный @karaulny — вся телега в одном обозе

#TV_GRAM @tv_gramrbc — подборки самого злободневного

2019-04-16 12:00:48+00:00

Жители ЛДНР на пути к российскому гражданству?

В Кремле готовятся положительно решить вопрос об упрощённом порядке предоставления российского гражданства жителям непризнанных ЛДНР. Процесс синхронизации работы Госдумы и АП (в лице Максима Травникова, главы управления президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан) в этом направлении занял почти год после того, как в июне 2018-го года Владимир Путин поднял соответствующую тему. За это время была подготовлена техническая и юридическая база, которая позволяет Президенту РФ самому определять категории иностранных граждан, имеющих право на облегченный режим получения гражданства.

СМИ цитируют депутата Госдумы Леонида Калашникова, который заявил, что сейчас «созрела благоприятная почва» для действий российского руководства. И факторов действительно много: отсутствие прогресса в Минских соглашениях, сложная демографическая ситуация в России и замедлившийся миграционный прирост, политическая эксклюзия жителей юго-востока Украины. Разрубая «гордиев узел» на украинском направлении, Россия, в первую очередь, решает внутренние задачи: частично возвращает эффект «Русской весны» и решает миграционные проблемы за счет качественной «возвратной миграции», которая после 2014 года была приторможена по политическим причинам.

Президентские выборы на Украине, в ходе которых Киев осознанно помешал своим гражданам с Донбасса участвовать в голосовании, стали последним аргументом в пользу отказа от идеи возможной реинтеграции региона в состав Украины. Мы уже писали, что в этой связи Россия не будет торопиться с признанием текущих украинских выборов, добавляя головной боли «украинским партнерам» https://t.me/okolokremlya/1266. Для этого есть твердые политическо-конституционные аргументы, которые станут основой для диалога с Западом, где, также как и в России, отдельные силы ищут легальные возможности перезагрузить весь формат Минских соглашений. Владимиру Путину остается только принять соответствующее политическое решение.

2019-04-11 16:59:52+00:00

Не солидаризуясь с тезисами Максима Леонардовича, с интересом ознакомились с его реакцией на наш материал: https://t.me/shevchenkomax_1/523

2019-04-11 14:15:21+00:00

Арктика поможет растопить лёд в отношениях России и Запада

Международный Арктический форум стал «территорией диалога», как и было заявлено в его названии. С 9-го по 10-е апреля в Санкт-Петербург приехало 3,6 тыс. человек из более чем 50 стран, заключив контракты на 69,8 млрд рублей. Все арктические соседи России заявили о своем желании поговорить о климатических, экологических и экономических перспективах региона. В первый день в рамках открытой дискуссии главным собеседником гостей из Скандинавии был Владимир Путин, который задавал тон и проблематику встречи. Главный вывод: у каждой страны есть свои задачи в Арктике, но только Россия является ведущей державой, которая способна ставить и реализовывать глобальные проекты. Об этом, в частности, говорит озвученная Президентом РФ стратегия развития российской Арктики до 2035 и таких проектов, как Северный морской путь.

Что касается других стран, то каждый скандинавский президент приехал со своей собственной повесткой. Глава Финляндии Саули Ниинистё настаивал на важности снизить выбросы СО2 и обращать особое внимание на сажу, провоцирующую таяние арктических льдов. А вот премьер-министр Норвегии Эрна Сульберг релятивизировала идею климатических изменений, дав более консервативную оценку повышению температуры в Арктике. Владимир Путин резюмировал этот акцент на экосфере, призвав обеспечить «баланс между экономическим развитием и сбережением арктической природы». Также стало известно, что Россия намерена ратифицировать Парижское соглашение по климату, но хочет взвесить все риски.

Встреча в Санкт-Петербурге позволила разным сторонам сверить свои ощущения от происходящих процессов не только в Арктике, но и на международном уровне. Освоение Арктики совместно с Россией требует, чтобы участники Арктического совета также артикулировали свои позиции по широкому спектру препятствий для сотрудничества. В частности, по Крыму и политическому сдерживанию при помощи санкций.

Подход «западных партнеров» здесь неоднозначный, потому что, по их словам, реализации взаимовыгодных проектов не должны мешать сложности на других направлениях (Украина, Сирия), но, с другой стороны, тот же Ниинистё говорит, что Россия сама виновата в санкциях. Так или иначе, Международный Арктический форум помог найти новый формат для встреч, где сведено к минимуму влияние конфликтов и противоречий между Россией и глобальным Западом на сотрудничество по арктическим проектам.

2019-04-10 13:38:46+00:00

В Кремле обозначили принципы социально-политических лифтов для элит

При подборе кадров Владимир Путин ищет не «молодых технократов», а управленцев с опытом работы в различных сферах (от государственной, производственной до бизнес среды). При этом следующим важным фактором является умение выстраивать отношения с людьми и понимать их потребности на вверенной территории. Новая волна губернаторов формировалась именно исходя из такого социо-профессионального профиля. Об этом на апрельской международной академической конференции ВШЭ рассказал первый замглавы АП Сергей Кириенко.

В этой связи довольно интересным был пассаж о том, что обновление элит реже происходит за счет «профессиональных политиков», которые выстраивают карьеры на основе лишь политического опыта. Владимир Путин и его команда ориентируются на продвижение более разносторонних кадров, не делая четкого разделения социальных лифтов на «политические», «технократические» или «бизнес». Однако если вспомнить слова пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, то опыт работы в федеральных или региональных органах власти, является большим плюсом

Примечательно, что в случае с врио различных регионов Кириенко делает акцент на необходимости добиться поддержки местного населения. Легитимность губернаторов не должна строиться на эксплуатации имиджа «человека из кадрового резерва» Владимира Путина. Реальной проверкой на профпригодность служат выборы, потому что федеральный центр заинтересован ассоциироваться только с такими руководителями, которые высоко держат планку уровня доверия к своей работе. В Кремле осознают проблему «дистанцированности власти от общества» и считают изменение баланса в этом вопросе одной из ключевых внутриполитических задач.

2019-04-09 13:28:18+00:00

Снижение миграции в Россию — вызовы и риски

Эксперты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС констатируют замедление миграционных потоков в Россию. Доля долгосрочных мигрантов сократилась, а отток усилился. В 2018 году приехало около 124 900 иностранцев, что покрыло лишь 57,2% естественной убыли населения. Россия достигла исторического минимума по миграционному приросту из-за уменьшения количества переселенческой активности граждан Украины и Узбекистана.

Отмечается, что Россия стала менее привлекательной для мигрантов из бывшего СССР по экономическим причинам: они предпочитают ориентироваться на страны Запада. Донорами России стабильно остаются лишь страны Средней Азии и Южного Кавказа. При этом речь идет не только о низкоквалифицированных кадрах, но и гражданах в значительной степени утративших культурный багаж СССР. Это, в свою очередь, означает необходимость прилагать усилия для адаптации этих мигрантов и тратить на это дополнительные средства.

Есть опасность, что возможный дефицит трудовых ресурсов может замедлить темпы российской экономики. Безусловно, в краткосрочной перспективе это более, чем вероятно, однако, одновременно подобный дефицит может стать и положительной встряской. Серьезная проблема России — низкая производительность труда, которая обуславливается, в том числе, отказом инвестировать в новые технологии в условиях переизбытка дешевой рабочей силы. По аналогии с санкциями, новая реальность вынудит вкладываться в оптимизацию и цифровую сферу, чтобы не уступить конкурентам.

Кроме того, снижение потока мигрантов способно стать стимулом для более активной политики по привлечению соотечественников. Пока власти не могут похвастаться особыми достижениями: за десять лет работы в Россию переехало только 800 тыс. человек. Мы уже писали, что Владимир Путин обратил на этот вопрос пристальное внимание, и теперь властям важно быстрее внедрять заявленные инициативы (упрощать регистрацию и получение российского гражданства). Так, у 40% переселенцев есть высшее образование и еще столько же имеет среднее профессиональное. Это и есть тот потенциал, который позволит слезть с крючка менее перспективной миграции из Средней Азии.

2019-04-08 14:13:27+00:00

Казус Зеленского в России. Реальность или иллюзия?

Политолог Алексей Макаркин затронул давно висящую в воздухе тему: может ли в России повториться «феномен Зеленского», когда несистемный кандидат становится лидером и главным политическим оппонентом власти на выборах национального масштаба? Вывод довольно осторожный – в региональной политике такая вероятность есть (и давний опыт Михаила Евдокимова это подтверждает), но глобального запроса нет, поскольку россияне более рационально, чем их украинские соседи относятся к своему политическому выбору.

Так, не стоит забывать, что россияне уже успели ознакомиться с работой политиков из других профессиональных сфер: в Госдуму избиралось множество спортсменов (Ирина Роднина, Николай Валуев), артистов (вспомним актрису ситкома «Универ» Марию Кожевникову) и звезд эстрады (Иосиф Кобзон). Никто из них не смог по-настоящему реализовать свой потенциал и стать политиком федерального масштаба. Скорее наоборот, можно сказать, что образ спортсмена-политика вызывает ироничную реакцию и зачастую подрывает авторитет власти. Некомпетентные звезды, нажимающие без рефлексии кнопки в парламенте - это еще одна из причин низкого доверия к Госдуме.

Однако идея выдвижения нестандартного кандидата интересна в контексте протестного голосования на ЕДГ-2018 и грядущих выборов в сентябре. Мы уже видели, что в ряде регионов победу одержали заведомо «технические» кандидаты (Владимирская область) или же те, кто воспринимался в качестве единственной альтернативы действующей власти (Хакасия, Хабаровский край). Несмотря на объем критики в медийном пространстве в адрес этих руководителей, как справедливо замечено, люди увидели, что «не боги горшки обжигают» и передача власти в руки оппозиционных управленцев не привела к экономическим или социальным катастрофам.

Продолжение экономического кризиса увеличивает появление в России таких «черных лебедей» как Зеленский. Электоральный потенциал может быть довольно серьезным, учитывая возможный уход Владимира Жириновского, прививавшего населению иммунитет к популизму. Откроет ли победа украинского комика окно Овертона для несистемной фигуры в политике у нас? Будем наблюдать.

2019-04-05 13:36:34+00:00

Что означает для Владислава Суркова уход Олега Говоруна?

Сообщают об уходе по собственному желанию начальника управления по приграничному сотрудничеству АП Олега Говоруна. В качестве его сменщика называют Алексея Филатова, который ранее в должности главного советника отвечал за развитие отношений между Россией и Южной Осетией, а затем, будучи замначальника управления, курировал вопросы, связанные с ЛДНР.

Внимание СМИ к Олегу Говоруну обусловлено тем, что он является давним соратником нынешнего помощника Президента РФ Владислава Суркова, а уход из АП интерпретируется как сигнал об ослаблении позиций в Кремле бывшего куратора российской внутренней политики. Добавляет слухам огня и тот факт, что в 2011 году после отставки Говоруна с должности начальника УВП АП сам Сурков ушел с поста первого замглавы АП уже через несколько месяцев.

При этом многие собеседники отмечают высокий профессионализм Говоруна и его управленческий талант, которые помогали Владиславу Суркову в реализации его проектов как внутри России, так и на украинском направлении. Однако уход Говоруна не означает автоматического ослабления Суркова, несмотря на существующие сложности в работе с ЛДНР (курирование экономики республик отдано Дмитрию Козаку, а ряд силовиков серьезно влияет на внутриэлитные расклады в них). Он по-прежнему остается в высоком ранге помощника Президента РФ, и ничего не предвещает смены этого статуса.

Просто есть ощущение, что Сурков исполнил свою функцию антикризисного менеджера в ЛДНР и, возможно, ждет момента, когда сможет заняться другим проектом, который бы соответствовал его нынешнему амбициям и компетенциям больше, чем поддержание статус-кво на Донбассе в рамках минских соглашений и политической жизни внутри республик.

2019-04-04 15:10:06+00:00

Инициатива Госдумы по Крыму рождает серьезные внешнеполитические риски

В Госдуме начала работать парламентская группа по изучению экономических потерь Крыма в период его нахождения в составе Украины в 1991-2014. Под руководством коммуниста Ивана Мельникова депутаты хотят подойти к вопросу «максимально научно» и «методологически точно». Идея стребовать с Украины средства за «ущерб» принадлежит спикеру Вячеславу Володину, который рассчитывает на то, что с помощью европейских парламентских структур Россия обяжет соседей компенсировать издержки.

Многие воспринял инициативу Володина не иначе как попытку заработать легкие политические очки на внутренней арене, на фоне перебранок с Украиной. Смело можно утверждать, что «европейские партнеры» в обозримом будущем не станут поддерживать Россию в этом споре. Более того, сама постановка вопроса рождает многочисленные внешнеполитические риски: ранее Россия традиционно отвергала аналогичные требования стран Прибалтики, считая их несерьезными. Придется ли теперь пересматривать свой подход? А что если Германия задастся вопросом, какой ущерб понесла Калининградская область с момента распада СССР?

Невозможно объективно пересмотреть историю с перспективы «что было бы, если», потому что мы сразу уходим в область политики и взглядов. Например, американец Роберт Фогель (лауреат Нобелевской премии по экономике 1993) доказал, что рабовладельческий труд в США в первой половине XIX века был экономически эффективнее свободного рынка труда. Значит ли это, что Гражданская война в США (1861-1865) была ошибкой и стоит пересмотреть текущую экономическую политику, исходя из новых данных? Ответ очевиден.

Но и внутри России вопрос репараций от Украины за Крым может не найти своего адресата. Имидж Государственной думы и индекс доверия до сих пор остаются низкими после принятия закона о пенсионной реформе. Популистские акции не помогут изменить отношение граждан в ситуации, когда главные ожидания населения строятся на реформах социально-экономического характера. Мы уже писали, что социологи фиксируют исчерпание политического эффекта «Крымской весны» https://t.me/okolokremlya/1265. И подобные инициативы могут лишь подстегнуть эту тенденцию.

2019-04-03 14:22:11+00:00

Двойственный курс КПРФ мешает партии двигаться вперед

КПРФ сейчас тоже проходит через период своеобразного транзита – идеологического, политического и партийного. Партия ищет себя в современной системе координат, лавируя между разнонаправленными интересами. У многих участников процесса есть ощущение, что большой цикл коммунистов может завершиться на парламентских выборах 2021 года, поэтому изменения могут начаться уже в самое ближайшее время.

Политические комментаторы могли обратить внимание на практику критики власти (правительства, либералов, капиталистической системы) со стороны КПРФ, которая никогда не доходит до логического конца, вызывая тем самым идеологическо-когнитивный диссонанс. На пресс-конференции в ИА «Интерфакс» лидер КПРФ Геннадий Зюганов в качестве ориентира для России берет Послание Президента РФ и нацпроекты, где позиционирует партию как просто более подходящую экспертную площадку для реализации заложенных идей («покажите уникальный опыт Грудинина» и сформируйте бюджет не в 18 триллионов рублей, а в 25). На «правительственном часу» КПРФ атакует Правительство, но совершенно избегает разговора о фигуре Владимира Путина в контексте социально-экономической ситуации.

Кто-то скажет, что это является частью тактики на выборах в Мосгордуму и ЕДГ-2019, поскольку КПРФ борется и за электорат «Единой России» тоже. Считается, что кандидаты на выборы уже определены – среди интересных имен экс-кандидат в мэры Москвы Вадим Кумин, Леонид Зюганов (внук главы КПРФ) и Анастасия Удальцова (супруга лидера «Левого фронта»). Но в целом предварительный список выдвиженцев от КПРФ демонстрирует дальнейшее кадровое усиление «красных предпринимателей» и ставку на силу местных бизнес-элит. Этот шаг в сторону от «ядерного электората» может негативно сказаться на результатах партии.

Возможно, что партноменклатура полагает, что динамики придаст широкая кампания по избранию нового главы КПРФ. Геннадию Зюганову в конце июня будет 75 лет – и несмотря на публичные заявления, вопрос его отставки вовсю прорабатывается. Вопрос лишь в том, кто конкретно будет допущен к принятию решения. Кулуарные договоренности (даже красиво оформленные в Пленум) могут похоронить весь проект, а вот приглашение к участию всех российских держателей партбилета стало бы по-настоящему прорывным и современным форматом.

2019-04-02 18:24:45+00:00

Собчак не устала оплачивать перемены в стране

Ксения Собчак опровергла сообщения о том, что она приостановила финансирование «Партии перемен» - совместного проекта с оппозиционером Дмитрием Гудковым. В разгар политического сезона, когда идет борьба за МГД и губернаторский пост в Санкт-Петербурге, подобный шаг непременно бы значил разочарование в перспективах партии как реальной силы.

В качестве основания для возникших слухов называлось отсутствие официальной партийной регистрации, которая мешает привлечь спонсоров. Примерные месячные расходы оцениваются в 700 тыс. рублей, при том что на данный момент в партии состоят 750 официальных членов. Но это лишь повод, который заставляет задуматься об объеме текущих и необходимых в будущем инвестиций.

Проблема скорее в том, что «Партия перемен» не имеет полноценной стратегии развития в силу «дуумвирата» Гудкова-Собчак, каждый из которых тянет одеяло на себя, будучи заинтересованным в персональном, а не партийном бренде. Как итог, Собчак заигрывает с питерским избирателем со своей «программой перемен», а Гудков тащит себя на московские выборы. Можно уже смело сказать, что «Партия перемен» не реализует амбициозную цель попасть в Госдуму в 2021 году.

Возможно, что последние протестные акции в Москве помогут Собчак и Ко увидеть, что формат классического «элитарного» партстроительства постепенно изживает себя. Обладать властью можно и без громоздкой формальной структуры. Защищая идею «свободного интернета» Павел Дуров помогает карликовой (не только в плане численности, но и финансов) партии либертарианцев мобилизовать на свои акции протеста до 15 тыс. человек в Москве. На контрасте - аналогичный митинг ПАРНАСа, «Яблока» и Гудкова, но без поддержки Дурова собрал около 1 тыс. человек в мае прошлого года.

Старой оппозиции находится все меньше и меньше места в новом цифровом мире, где нужно быть одновременно транспарентным и закрытым, иметь историю и не иметь её вообще, т.е. обладать искусством игры на противоречиях, эдакой новой pr-диалектикой. Необходима совершенно другая коммуникация как с целевыми группами, так и с населением. В противном случае, придется вечно довольствоваться участием в «политтусовочке», будучи далеким от власти и имитировать бурную оппозиционную деятельность.

2019-04-01 14:00:27+00:00

Забаненные в Твиттере, легендарные Мюсли Лаврова вещают в Телеграме! Не проходит и дня как за рубежом не случится какой-нибудь дичи: ГРУ якобы травит людей из флакона духов, президентом Украины скоро станет комик, а российские военные охраняют президента на другом конце планеты. Разве можно спокойно наблюдать за этим? Подписывайся на Мюслей и будь в курсе! @MuesliLavrova

2019-04-01 12:14:27+00:00

Россия может не признать итоги президентских выборов на Украине?

В качестве правового основания такого варианта указывается, что часть жителей юго-востока страны (а также украинские граждане, проживающие в России) были фактически отстранены от участия в выборах. Выпадение до трети потенциальных избирателей серьезно повлияло на первый тур.

Сначала об этом дипломатично намекнул глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, "не исключив никаких вариантов". Теперь же свою позицию высказал комитет Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, где четко призвали не признавать украинские выборы.

При этом речь не идет о разрыве отношений. Подчеркивается, что в России готовы к конструктивному диалогу с новым президентом. Режим конфронтации или консультаций будет зависеть от фигуры победителя. Главный фаворит Владимир Зеленский уже заявил, что в случае избрания намерен обсудить с Владимиром Путиным вопросы Крыма и Донбасса. Вести дела с Порошенко смысла нет.

Сегодня стало очевидно, что в свое время Россия поторопилась признавать итоги Майдана и президентство Петра Порошенко. Сейчас (не)признание может быть дополнительным козырем в наших руках на переговорах с украинской стороной, в т.ч. в контексте активизации Минского процесса. В условиях несговорчивости украинской стороны может начаться раздача российских паспортов жителям ЛДНР. Вопрос скорее в готовности российского руководства к эскалации отношений с ЕС и США, учитывая, что аппеляции к международному праву как всегда будут проигнорированы "западными партнерами".