-
2023-03-01 14:12:06+00:00
По жалобам приостановлено проведение двух конкурсов на офсеты по лекарствам
Индивидуальный предприниматель Ольга Князева добилась приостановки процедуры определения поставщика Москвы по двум конкурсам на заключение офсетных контрактов по лекарствам. Общая начальная цена контрактов – почти 11 млрд рублей. Князева основывает жалобу на неверных, по ее мнению, требованиях заказчика к формату документов участников. Об этом пишет vademec.ru.
Заказчик – департамент здравоохранения Москвы – допускает подтверждение опыта участников через записи реестровых номеров закупок в ЕИС, тогда как закон о контрактной системе предусматривает только предоставление электронных образов бумажных документов, указывает Ольга Князева. Она просит ФАС провести внеплановую проверку, выдать предписание о внесении изменений и привлечь виновных к административной ответственности.
Итоги конкурсов должны были подвести 2 марта. Первый из них с начальной ценой 8,2 млрд рублей предполагал поставку с 2026 по 2029 годы препаратов по 41 МНН, включая орфанный ромиплостим от идиопатической тромбоцитопенической пурпуры, противоопухолевые азацитидин, элотузумаб, децитабин, ленватиниб, бозутиниб и другие. Инвестор должен вложить в организацию производства лекарств не менее 1 млрд рублей.
Начальная цена второго конкурса – 2,7 млрд рублей. Победитель должен вложить не менее 400 млн рублей в организацию или модернизацию производства брентуксимаба ведотина, висмодегиба, афатиниба и других противоопухолевых лекарств. Их Москва обязуется закупать у инвестора в течение тех же 2026-2029 годов.
Москва объявила уже пять офсетных контрактов в 2023 году. Окончательные итоги подведены пока по одному из них. «Велфарм-М» Людмилы Щербаковой за 300 млн рублей построит в Москве производство 20 наименований противосудорожных, ферментных, гипогликемических и других лекарств. Москва будет покупать их у компании пять лет и потратит на это 2,9 млрд рублей.
Подписание контракта с «Р-Фармом», победителем еще одного конкурса на офсет по лекарствам, приостановлено также по жалобе. «Биокад» не согласился со значимостью критерия цены контракта при определении победителя. Дело в том, что «Р-Фарм» согласился снизить начальную цену вчетверо – до 1,055 млрд рублей вместо 4,2 млрд. Это и обеспечило компании победу.
-
2023-03-02 17:32:52+00:00
Заказчики в сфере строительства предлагают скорректировать закон "О контрактной системе"
2 марта. ИНТЕРФАКС - Заказчики в сфере строительства предлагают скорректировать нормы закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в части закупок в сфере строительства. Соответствующие предложения были представлены в ходе форума о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
К числу "острых моментов", требующих решения, эксперты отнесли, в частности, вопросы расторжения контрактов.
"Расторжение контракта в сфере строительства - беда для заказчика, - сказал первый заместитель министра строительства Иркутской области Алексей Емелюков. - В случае расторжения контракта у заказчика появляется много сложностей, связанных с перезапуском проекта".
По его словам, сам процесс расторжения контракта может занимать длительное время, а с учетом повторного проведения закупочной процедуры это может привести к срыву сроков строительства.
"Предлагаем в случае одностороннего расторжения строительного контракта предоставить заказчику право заключать с единственным исполнителем новый контракт на тех же условиях, на которых был заключен первый контракт", - заявил Емелюков.
В свою очередь председатель общественного совета при Пермском УФАС России, председатель Пермского отделения Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам Юлия Боровых отметила, что в настоящее время госзаказчики часто идут на расторжение контрактов на услуги строительного контроля, которые идут в связке с собственно строительными контрактами. По ее словам, расторжение таких контрактов - наиболее простой для заказчиков способ изменить их условия.
"Контракт на стройконтроль следует за основным, строительным, контрактом, - пояснила Боровых. - В последних можно изменять существенные условия, включая сроки и стоимость. Это, в свою очередь, влияет на существенные условия контрактов по строительному контролю, а на их изменение у заказчиков нет прав и им проще расторгнуть такой контракт и заключить новый".
Для решения этой проблемы предлагается внести изменения в 44-ФЗ - предоставить заказчикам возможность изменения существенных условий контрактов по стройконтролю при изменении условий основного контракта.
Емелюков указал также на сложности, возникающие при расчете с поставщиками из-за положений Бюджетного кодекса РФ. Речь идет о том, что многие строительные контракты предусматривают завершение работ в конце календарного года.
"И если в конце года работы были не исполнены, а завершены, например, в январе следующего года, то заказчик не может оплатить эти работы - неистребованные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) в новом году аннулируются, - сказал Емелюков. - Процедура восстановления ЛБО занимает 3-4 месяца - все это время подрядчик будет ждать расчета за выполненные работы".
Для решения этой проблемы предлагается внести изменения в БК РФ, предусматривающие автоматическое восстановление ЛБО с января следующего года, как только заказчик подтвердит их необходимость. "Это примерно на три месяца сократит срок доведения средств до подрядчика", - считает Емелюков.
Также первый заместитель министра строительства Иркутской области отметил, что ряде сегментов строительной области есть боязнь госзаказа. В частности, по его словам, с госзаказом опасаются работать небольшие команды/компании проектировщиков, которые при этом успешно работают с коммерческими заказчиками.
"У таких проектных групп или небольших подрядчиков нет собственных юридических служб, которые могли бы обеспечить правильное участие в госзакупках - они боятся в них участвовать, - сказал Емелюков. Необходимо вести разъяснительную работу (по вопросам участия в госзакупках) с архитектурными сообществами, чтобы они понимали, как дойти до электронной торговой площадки, как не потерять деньги, например, в случае судебных разбирательств и т.п.".
Кроме того, по его мнению, в закупочном законодательстве не хватает норм поощрения поставщиков.